歐盟能源監管合作局(ACER)的氫能監測報告顯示，氫能項目面臨未來氫氣需求不確定性和高成本的風險，歐盟很可能無法實現2030年2000萬噸可再生氫消費的戰略目標。
ACER 表示，目前歐洲的氫能消費量為 720 萬噸(其中 99.7% 來自化石燃料)，并補充說，到 2030 年，歐盟的可再生能源和脫碳目標可以增加對可再生和低碳氫能的需求，但到目前為止，氫能的吸收速度一直很慢。
據披露，電解槽產能也有限。據報道，2023 年歐洲電解槽總裝機容量為 216 兆瓦，并宣布計劃在 2030 年再增加 70 吉瓦，但進展不大。根據 ACER 的數據，總體規劃產能低于實現歐盟 2030 年 1000 萬噸可再生氫生產目標所需的 100 多吉瓦。
ACER 報告指出，高成本也阻礙了可再生氫的利用，可再生氫的成本目前比天然氣生產的氫高出三到四倍，這阻礙了其早期利用。
至于基礎設施，報告強調，雖然已經規劃，但實施過程中仍存在不確定性：“未來十年，計劃建設 42,000 公里氫氣管道、眾多存儲項目和終端，但只有 1% 做出了最終投資決定，因為未來氫氣需求的不確定性給項目發起人帶來了重大挑戰。網絡運營商需要進行綜合規劃，以確保電網以足夠的速度發展，并最佳地定位電解槽。”
據此，ACER建議：
將歐盟(2024 年)氫氣和脫碳氣體法律轉化為國家立法并實施，
加快電解器部署和電力部門脫碳，以提高可再生氫的成本競爭力，
改進預測并加快綜合規劃，以確定現實的氫基礎設施需求，避免過度投資并降低與回收不足風險相關的成本，
當未來需求高度不確定時，考慮根據市場需求進行增量基礎設施建設，
考慮重新利用天然氣網絡來生產氫氣，以最大限度地降低成本，同時不要忽視對整個天然氣行業的潛在影響，
解決氫網絡融資的需求風險，以及為不可再生、低碳氫的作用提供市場確定性。
另外，西班牙、立陶宛和奧地利宣布參與“拍賣即服務”計劃，這是第二次歐洲氫能銀行拍賣的一部分，該拍賣將于 2024 年 12 月 3 日啟動。除了歐盟創新基金提供的 12 億歐元資金外，這三個國家還將部署超過 7 億歐元的國家資金來支持其國內的可再生氫能生產項目。因此，拍賣籌集的總資金將達到約 20 億歐元。
