第一章 公開招標

1.招標條件

    本招標項目名稱為：國華投資江蘇公司國華辛豐鄉村振興漁光互補項目EPC總承包工程公開招標，項目招標編號為：CEZB250004237，招標人為國華（鎮江丹徒）新能源有限公司，項目單位為：國華（鎮江丹徒）新能源有限公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

    2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況
國華辛豐鄉村振興漁光互補項目（以下簡稱本項目）由國華（鎮江丹徒）新能源有限公司投資開發建設，項目地位于江蘇省鎮江市，占地面積為 915 畝，本期擬建設直流側容量為64.01376MWp，交流側容量為 55.8MW的集中式光伏，配套新建一座110kV升壓站。
2.1.2招標范圍
國華辛豐鄉村振興漁光互補項目EPC總承包工程，主要包括但不限于以下內容：
本合同的承包范圍如下：
包含初步設計、施工圖設計及審查，竣工圖設計、技術規范書編制、地質勘測設計（含測量、各項專題、試樁、檢測及相應審查），光伏場區、集電線路、升壓站（含一次調頻系統和生產管理系統 (OMS)系統）、道路及圍欄施工等工程，本項目所需所有設備采購，項目地生態植被恢復以及其他服務，各種保險、土地、并網等合規手續辦理，與政府、電網、土地、村民等的相關協調，水保、環保、安全、職業健康、消防、節能、性能試驗、隱裂檢測、沉降觀測、各種檢查驗收、試運行、移交、人員培訓、達標投產、質保期服務及配合竣工結算初審及終審等全部工作。主要工作內容包含但不限于：
一、工程設計：除可研報告、送出線路外的滿足本項目全部勘察設計，包括但不限于：1:2000地形圖測量（升壓站及道路1:500）、地勘、水文、規劃設計方案、設備技術規范書、初步設計報告、施工圖設計階段的地勘、設計、計算書、竣工圖編制；安全設計專篇編制；進行施工圖技術交底、派出設計代表解決現場施工出現的與設計相關的技術問題等現場服務工作。投標人需結合國家能源集團、國華投資公司光伏電站建設相關規定進行設計并滿足要求。
二、設備材料采購：
（1）設備材料采購
包括但不限于：光伏場區及升壓站土建工程材料、電氣一二次設備、電站智能監控系統、視頻安防、消防、防雷接地、電纜、電纜橋架等所有設備、材料采購、設備監造等，具體內容如下：
1）本標段全部所需的設備包括但不限于：組件、箱變、逆變器、電纜、支架、主變、GIS、SVG（含艙體）、35kV開關柜（含艙體）、接地變兼站用變（含艙體）、備用變（含艙體）、400V開關柜（含艙體）、保護裝置、自動化、計量、直流、UPS、電壓頻率緊急控制裝置、遠方電能量采集裝置、發電負荷調度子站、AGC(含一次調頻）/AVC系統、SF6在線監測系統設備、調度及通信設備（滿足電網公司要求）、火災報警系統、智能安防、綜合布線、生活及消防供水系統、危廢暫存倉、通風與空調系統設備及管道等所有電氣及相關設備。
2）組件、逆變器、主變、箱變、GIS、SVG、35kV開關柜、電纜、預制艙、二次設備均為甲控設備，其中，主變、逆變器、35kV開關柜、電纜、預制艙、二次設備計入投標總價，由投標人從招標人推薦的名單中采購；組件、箱變、GIS、SVG均按暫估價計入投標報價。
3）本標段省調及地調調度自動化系統信息接入調試，省調及地調通道資源占用、租用與維護，電網公司升壓站施工圖、繼電保護整定、配合開展電力監控系統安全防護方案、調度自動化系統、通信系統評審、涉網設備及綜合自動化技術規范書評審，保護定值計算，電網及質監站驗收、全站接地電阻測試（投標人必須委托在氣象部門備案的專業防雷接地資質測試）、設備材料送檢化驗等技術服務的采購。
4）本項目具備運行條件所需的全部土建材料、消防器材、備品備件、專用工具、消耗品、各類標識標牌以及相關的技術資料等。
5）包括上述設備的排產、催交、運輸、接車、倒運（含堆場）、接貨驗收、倉儲保管等（招標人采購的設備同樣委托由投標人進行排產、催貨、接貨、保管、倒運等全過程管控），投標人負責任何原因造成的設備倒運及囤貨場地協調及費用。
6）招標人安排組件、逆變器、主變、箱變、GIS、SVG、35kV開關柜的監造，招標人的監造不免除投標人對所購設備監造和質量控制的責任。投標人安排除甲控設備外的設備監造及檢驗。出于對采購質量的考慮，招標人有權對招標范圍內的設備、服務及專業工程采購的過程及結果行使監督權和決定權。招標人有權根據項目推進情況對招標范圍的所有設備進行甲控。
7）投標人要考慮國家及省市重大活動期間及前后，重大設備制作及運輸，投標人要按照招標人整體工期要求大件設備交通運輸的提前量。
8）以上設備、材料、備品備件等技術服務、性能測試以及相關技術資料的提供等。
設備采購推薦名單詳見招標文件附件。設備采購前招標人、監理單位將對施工圖紙及技術規范書進行審核，審核無誤后投標人可進行招標采購及施工。投標人必須綜合、全面考慮報價。
三.工程施工：滿足項目并網運行和各階段驗收的土建、電氣安裝、調試、并網、試運行，工程各階段驗收和消缺，水保、環保、消防、安全、職業衛生健康等“三同時”等相關工作，項目各專項驗收，人員培訓和最終交付運營，質保期內的質量保修服務，配合結算、竣工決算審計等全部相關工作。具體包括但不限于以下內容：
1.建筑工程：包含光伏場區及升壓站土建施工，包含但不限于：場地內平整及土石方工程、支架基礎工程、支架安裝工程、箱變及逆變器基礎工程、水保綠化工程、場區圍欄工程、大門工程、給排水工程、電纜溝道工程、線路基礎、升壓站設備基礎、附屬設施工程等全部建筑及施工輔助工程相關工作。
2.電氣安裝工程：包含光伏場區及升壓站所有一次二次設備安裝、調試，但不限于：組件安裝工程、逆變器安裝工程、箱變安裝工程、電纜工程、接地系統工程、視頻監控系統工程、箱變及逆變器監控系統、集電線路工程、綜自自動化系統、保護系統、計量系統、通信系統工程、調度數據網、遠動系統、二次安防設備安裝調試、甲方集控中心及本項目接入集控中心接入安裝工程、監控后臺監控系統、所有設備調試和單體試驗、系統整體調試、并網后整套系統性能測試、電能質量檢測、所有設備標識牌工程等全部電氣設備安裝相關工作。
3.工程質量驗收管理制度，完成關鍵節點驗收、階段驗收和消缺工作。
4.移交及生產人員培訓、質保期內保修工作。
5.完整的符合建設單位檔案管理制度要求的檔案資料，并按要求按期完成整理歸檔和移交。
6.其它未明確但屬于本工程施工、試運行、驗收、移交、質保期內的質保服務、結算審計等的相關工作。工程移交前所有工程、設備由中標單位負責保管看護，任何損壞、丟失由中標單位承擔維修或更換，并承擔相應費用。
7.工程項目需參照公司《工程質量管理辦法》、《新能源發電企業安全可視化標準管理手冊》、《風電場安全文明施工手冊》、《光伏發電項目質量管控技術要求》、光伏電站施工質量檢查及驗收規程、 上級公司光伏發電站項目工程驗收管理規定、本公司及上級公司關于承包商管理等相關文件，滿足上述的文件的相關要求，且相關費用包含在總價中。
四、手續辦理（包括但不限于以下內容）：
1）項目全過程可能涉及的臨水、臨電、臨時用地、臨時道路、運輸的通過性協調、拆遷、墳地、相關利益方協調及補償、地表附著物清理、公路開口及穿越手續辦理，電力和通信線路跨越手續辦理、光伏場區及升壓站用地手續辦理等所有投標人施工需要的協調工作、手續辦理、費用均由投標人負責，并承擔因施工造成的相關糾紛責任及罰款。
2）辦理或為招標人辦理從工程的前期至項目投產運行、竣工驗收全過程的各項手續，包括但不限于（政府、電網、行業、國家能源集團要求的各類手續）：用地規劃許可、工程規劃許可、圖紙審查、消防（圖紙）審查、施工許可、不動產權證、并網手續辦理、電力建設工程質監、建設項目質監、安監、環保（含升壓站輻射）、遷改線、水保監理監測驗收、氣象（防雷）、節能、職業健康、安全三同時、檔案專項驗收、接入方案評審、等保測評、電網公司各項設計審查會、升壓站初步設計評審、電力監控系統安全防護方案審查評審、調度通信自動化業務接入申請、購售電合同、并網調度協議、發電業務許可證、高壓供用電合同等各類手續，并應按相關法律法規要求由相應資質的單位承擔。配合招標人完成移交生產驗收、達標投產驗收、竣工驗收。在投標截止日后，由于新政策及電網新要求所增加的設備、服務及工程量變化，經招標人認可后雙方另行簽證。其他政策性手續辦理及產生的費用投標人務必全面考慮，相關費用全部包含在投標報價中。
3）按照江蘇省電網公司相關要求完成項目驗收、啟動協調工作及各項手續辦理，配合完成項目電力質監站備案并及時組織協調各階段的監檢驗收工作。開展涉網手續的辦理工作。
4）與本工程配套的環境保護工程、水土保持工程的施工、驗收。
5）除發包人投保的建筑安裝工程一切險以外的建設期工程保險。
6）其他政策性手續辦理及產生的費用投標人務必全面考慮，工程量清單中未明確項目亦需按以上要求執行，相關費用應在投標報價中綜合考慮，并全部包含在投標報價中不再另行計費。
五、其他內容
（1）投標人對總承包項目的質量、安全、工期、造價和環保等負全面責任。本次招標施工現場為智慧化工地，施工現場配置實時監控系統，監控設備由投標人購買，該項費用已在安全文明施工費中考慮，投標人投標時充分考慮此部分費用。
（2）本工程為EPC總承包交鑰匙工程，不論技術文件是否提及，凡涉及本工程勘察、設計、施工、采購、竣工投產、工程檢查、檔案驗收、竣工結算、工程驗收、整體竣工驗收等各種工程驗收在內的工作內容及相關費用均屬于投標人的工作范圍。
（3）計劃工期：
1）計劃進場時間：2025年6月15日（具體時間以發包人書面通知為準），
項目計劃開工時間：2025年6月25日（具體開工時間，以發包人確認的開工報告日期為準）。
2）竣工日期：2026年5月31日（全容量并網發電）。無論何時開工最終全部并網時間不得晚于2026年5月31日。本項目開工時間存在不確定性，項目全容量并網時間不變，承包人應按要求進行施工，由此引起趕工等相關費用增加均含在投標報價中，結算時不再調整此費用，請投標人充分考慮報價。
注：項目消防、水土保持、安全、環保、職業衛生、特種設備（如有）等專項驗收完工后3個月內完成，檔案專項驗收完工后6個月內完成。特種設備可證在項目并網前完成取證；消防在項目并網前通過有資質單位的專業檢測，并取得相關部門同意使用的意見。
（4）工程質量要求：要求工程質量滿足國家能源集團、國華投資公司質量技術要求，達到國家和現行工程質量驗收合格等級。
（5）特別提醒事項：
1）土地簽約和繳納土地租賃費由招標人負責，投標人應根據工程進度，協助招標人完成士地簽約和調整后的備案工作;投標人全權負責簽約土地的交付工作，并與土地所屬的村委會、個人對接完成施工土地的賠償工作及特別要求。投標人須在合同簽訂后15日內完成700畝土地交付，具備進場施工條件;2025年6月30日前完成所有土地交付，具備進場施工條件；協調電網公司2026年4月15日前完成送出工程建設。如投標人未實現以上節點，招標人經評估認定投標人履約能力不足的，有權對投標人進行處罰，必要時招標人可解除合同，請投標人高度重視該風險事項。
2）本工程作為工程EPC總承包工程，除非合同明確約定，否則不論合同文件是否提及、承包報價高低，凡涉及本工程的各項政府審批、各項專題報告編制及評審(含會議費、專家咨詢費等)、政策處理、本工程勘察設計、設備采購、建筑安裝、試驗、檢查測試、電網接入及相關政策處理、臨時性用地、調試試運、驗收、第三方質量監督檢查、第三方檔案管理、地方政府協調等相關方面的全部工作內容及費用均屬于投標人的工作范圍(如因工作需要招標人已達成相關協議，招標人將從本項目總費用中扣除，投標人需無條件接受)。本文件中存在的與設計、數據、規格或方法有關的任何缺陷、錯誤或院漏，均不能減輕或解除總投標人應承擔的責任。
3）招標人在施工期間應滿足智能化施工現場要求，施工工作面應能實現遠程可視化功能。

    2.2 其他：/

3.投標人資格要求

    3.1 資質條件和業績要求：

    【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。

    （2）投標人須具有并提供有效的工程設計綜合甲級資質；或工程設計電力行業乙級及以上等級資質；或工程設計電力行業（新能源發電）專業乙級資質；或電力工程施工總承包二級及以上等級資質證書和有效的安全生產許可證和有效的承裝（修、試）電力設施許可證證書，其中承裝、承試要求三級及以上。

    【2】財務要求：/

    【3】業績要求：2020年5月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有50MWp及以上集中式光伏EPC或PC的合同業績2份，且均已完工。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和對應的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已投運的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。

    【4】信譽要求：/

    【5】項目經理的資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經理有效的工程建設類執業資格注冊證書（若執業資格國家未開展注冊，可提供執業資格證書）或高級專業技術職稱證書。

    （2）項目經理須至少具有1個50MWp及以上集中式光伏EPC或PC總承包項目經理的經歷,投標人須提供能證明項目經理業績的合同，若合同中無項目經理姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目經理及單位名稱），投標人自行出具的任命文件無效。

    （3）投標人須提供擬任項目經理在本單位近期連續至少12個月的社保繳納證明或勞動合同。

    【6】設計負責人的資格要求：（投標人為設計單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔設計工作的，按承擔認定）（1）投標人須提供擬任設計負責人有效的勘察設計注冊工程師執業資格注冊證書（若執業資格國家未開展注冊，可提供執業資格證書）。（2）設計負責人須至少具有1個擔任50MWp及以上集中式光伏項目設計負責人的經歷，投標人須提供能證明設計負責人業績的合同，若合同中無設計負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、設計負責人及單位名稱），投標人自行出具的任命文件無效。（3）投標人須提供擬任設計負責人在本單位近期連續至少12個月的社保繳納證明或勞動合同。

    【7】施工負責人的資格要求：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）（1）投標人須提供擬任施工負責人有效的一級建造師執業資格注冊證書（建筑工程或機電工程專業）和有效的安全生產考核合格證（B類）。（2）施工負責人須至少具有1個擔任50MWp及以上集中式光伏系項目施工負責人或項目經理的經歷，投標人須提供能證明施工負責人業績的合同，若合同中無施工負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、施工負責人及單位名稱），投標人自行出具的任命文件無效。（3）投標人須提供擬任施工負責人在本單位近期連續至少12個月的社保繳納證明或勞動合同。

    【8】施工機械設備：/

    【9】項目管理機構及人員：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）投標人須提供擬任安全負責人有效的安全生產考核合格證（C類）。

    【10】采購貨物要求：/

    【11】其他要求：投標人需提供符合招標文件要求的《項目承諾函》，不得修改承諾函內容，不提供簽字蓋章掃描件視為未對招標文件進行實質性響應，投標將按否決處理。

    3.2 本項目不接受聯合體投標。

4.招標文件的獲取

    4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網頁底部查找“生態協作平臺”圖標，點擊圖標跳轉至國家能源集團生態協作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態協作平臺→幫助中心→“生態協作平臺操作手冊”。

    4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業務系統”，在線完成招標文件的購買。

    4.3 招標文件開始購買時間2025-05-10 09:00:00，招標文件購買截止時間2025-05-15 16:00:00。

    4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元，售后不退。技術資料押金第1包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。

    4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。

    4.6 其他：/

5.招標文件的閱覽及投標文件的編制

    本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業務系統”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關操作手冊進行操作，具體操作流程如下：

    1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業務系統”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。

    3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。

    注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。

    4）投標人必須辦理CA數字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數字證書辦理流程及須知”。

    注：投標人需盡快辦理CA數字證書，未辦理CA數字證書或CA數字證書認證過期的，將導致后續投標事項無法辦理。

    5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節為重點章節，請投標人務必詳細閱讀。

        1.1--1.7章節（系統前期準備）

        1.9章節 （CA鎖綁定）

        2.5章節 （文件領取）

        2.9章節 （開標大廳）

        3.1章節 （安裝投標文件制作工具）

        3.2章節 （電子投標文件制作）

6.投標文件的遞交及開標

    6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2025-06-03 14:00:00（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過“國能e招投標人業務系統”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業務系統對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發投標人備查；商務（不含報價）和技術評標完成后，國能e招投標人業務系統顯示開標記錄表和投標報價文件，發送密鑰供投標人驗證開標信息。

    6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業務系統”將予以拒收。

    6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業務系統”公開開標，不舉行現場開標儀式。

7.其他

    7.1 信息公開說明：

    （1）開標階段，對投標人的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。

    （2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)向社會進行公示。

    （3）未進行公示的業績（補充公示的業績視為已公示業績），評標階段將不予認可。

     7.2 /

8.發布公告的媒介

    本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發布。

9.聯系方式

    招 標 人：國華（鎮江丹徒）新能源有限公司

    地    址：江蘇省南京市建鄴區勝科國際永續中心七樓

    郵    編：212141

    聯 系 人：李忠權

    電    話：18862020670

    電子郵箱：[email protected]

    招標代理機構：國家能源集團國際工程咨詢有限公司

    地    址：北京市東城區東直門南大街3號國華投資大廈6層

    郵    編：100007

    聯 系 人：楊辰

    電    話：010-57337418

    電子郵箱：[email protected]