四川是國家重要優質清潔能源基地和“西電東送”基地。但長期以來，水電價格優勢不明顯以及豐水期棄水等問題一直普遍存在。為此，四川提出探索建設若干水電消納產業示范區，爭取在兩三年內基本解決棄水問題。

《意見》提出了一系列解決措施。例如，增設豐水期低谷時段棄水電量交易新品種，鼓勵用戶特殊時段多用棄水電量;推進水電消納產業示范區試點，積極穩妥探索推進專線供電、直供電試點，在棄水嚴重的電源點就近開展水電消納產業示范區建設試點。在甘孜、攀枝花、雅安、樂山等地，探索以專線供電方式較大幅度降低上網側電價和輸配環節電價，實現示范區內整體電價水平明顯下降。