國家能源局原副局長張玉清致辭時(shí)表示，中國能源轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于能源消費(fèi)體量大，消費(fèi)總量仍處增長階段，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，碳減排壓力大，我國還需繼續(xù)解決經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策、投融資等多方面難題。

看我國，處于能源轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，我國政府對此高度重視。為加快我國能源轉(zhuǎn)型升級，習(xí)近平總書記明確提出了能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想。十九大報(bào)告也提出，“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系”。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展既是改善能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，也是推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命一項(xiàng)重要措施。長遠(yuǎn)目標(biāo)就是形成以非化石能源和天然氣為主體的能源結(jié)構(gòu)，從根本上化解能源資源和環(huán)境約束。

根據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院預(yù)測，到2030年左右，石油消費(fèi)將步入峰值期，天然氣消費(fèi)持續(xù)增長，煤炭消費(fèi)逐步下降。《2018國內(nèi)外石油科技發(fā)展與展望》預(yù)計(jì)，到2050年，天然氣占全球一次能源的比重將從目前的23.5%升至27.5%，由此成長為世界第一大能源，也是發(fā)展最快的化石能源。而非化石能源在一次能源消費(fèi)中的占比也將升至26.5%，幾乎與天然氣平分秋色。

作為世界最大的能源生產(chǎn)與消費(fèi)國，我國已在能源轉(zhuǎn)型方面取得一定進(jìn)展，可再生能源、清潔能源的替代作用日益明顯。2017年，我國可再生能源發(fā)電量1.7萬億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的26.4%;可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)6.5億千瓦，占全部電力裝機(jī)的36.6%。此外，我國也成為全球天然氣消費(fèi)增長最快的市場，2017年天然氣消費(fèi)量2386億立方米，占一次能源消費(fèi)比重為7.3%;截至2018年底，天然氣消費(fèi)量可達(dá)到2700億立方米。

從全局情況來看，全球能源生產(chǎn)呈多中心、多元化發(fā)展，供給側(cè)重心西移;全球能源需求呈低速化增長，需求側(cè)重心東移。一方面，美國頁巖革命使其成為全球最大的石油天然氣生產(chǎn)國，打破了世界能源供應(yīng)格局。伴隨管理、技術(shù)等創(chuàng)新，美國頁巖油成本不斷降低，使其成為世界石油市場的“不倒翁”;頁巖氣革命的推進(jìn)，則使其成為全球天然氣產(chǎn)量和LNG液化能力增長最快的國家。另一方面，中國、印度等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體成為全球石油天然氣消費(fèi)增長主導(dǎo)力量，世界能源買方市場的特點(diǎn)更加突出。

同時(shí)，世界各國普遍對能源轉(zhuǎn)型高度重視，紛紛制定可再生能源發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)政策。2010-2016年，全球可再生能源和天然氣幾乎占到能源消費(fèi)增長的2/3。根據(jù)國際能源署預(yù)測，2040年可再生能源、天然氣、核電將滿足能源增量的85%。