這份“暫行規(guī)則”一經發(fā)布就引起了新能源業(yè)界的關注，究其原因，根據“暫行規(guī)則”內容，東北能源監(jiān)管局考慮到東北地區(qū)光伏發(fā)展迅猛，對電力系統(tǒng)調峰已經產生明顯影響，因此正式將光伏納入了電力輔助服務市場范疇。

對此，一位業(yè)界人士向《證券日報》記者表示，“此前的確很少有光伏納入電力輔助服務市場的先例，但隨著光伏應用的蓬勃發(fā)展，越來越多的電源接入電網，光伏必將承擔一定的調頻責任。而從另一個角度，這也有益于提高光伏等可再生能源的消納。”

在上述業(yè)界人士看來，“未來光伏發(fā)電配合儲能，或者與火電等可控電源進行合作，或許將成為一種新常態(tài)。”

在14個地區(qū)研究啟動電力輔助服務市場

春節(jié)前，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，市場監(jiān)管司副司長陳濤表示，要大力推進電力輔助服務市場建設，促進電力清潔、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展。

據介紹，不斷完善電力輔助服務補償機制，持續(xù)推動電力輔助服務市場建設，是國家能源局深化電力體制改革、推進電力市場建設方面的重要工作之一。近年來，我國電力行業(yè)尤其是清潔能源電力發(fā)展迅速，電源結構、網架結構發(fā)生重大變化，系統(tǒng)規(guī)模持續(xù)擴大，系統(tǒng)運行管理的復雜性隨之大大增加，對系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行提出了更高要求。同時，我國電力供應能力總體寬松，局部地區(qū)棄風、棄光、棄水和系統(tǒng)調峰、北方地區(qū)供暖季電熱矛盾等問題突出，建立電力輔助服務市場機制的必要性日益凸顯，補償機制亟需進一步完善。

目前，國家能源局和各派出機構結合電力市場建設進展等實際情況，在14個地區(qū)研究啟動電力輔助服務市場，在全國(除西藏外)全面建立并不斷完善電力輔助服務補償機制。主要工作體現(xiàn)在擴大電力輔助服務參與主體范圍，明確電力輔助服務工作總體目標和具體任務，先后出臺《國家能源局關于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務補償(市場)機制試點工作的通知》、《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》等文件。

二是結合電力中長期交易和現(xiàn)貨交易試點情況，全面推進電力輔助服務市場建設，研究啟動東北、華北、華東、西北、福建、山西、山東、新疆、寧夏、廣東、甘肅、重慶、江蘇、蒙西共14個電力輔助服務市場。

2020年基本建立電力輔助服務市場機制

而關于已正式運行的5個電力輔助服務市場有關情況，陳濤介紹，東北電力調峰輔助服務市場于2017年1月1日正式運行，涉及裝機容量1.1億千瓦。2018年，東北區(qū)域常態(tài)新挖掘火電調峰潛力400萬千瓦以上，全網風電受益電量共計179億千瓦時，有效促進了風電消納，緩解了東北電力系統(tǒng)低谷調峰困難局面，促進了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2019年1月1日，東北啟動旋轉備用輔助服務市場模擬運行。

福建電力調峰輔助服務市場于2018年1月1日正式運行，涉及裝機容量4789萬千瓦。2018年，福建省新能源電量消納空間進一步拓展，核電平均利用小時同比增加700多小時，未發(fā)生棄風、棄水、棄光現(xiàn)象。2018年12月18日，福建啟動調頻輔助服務市場模擬運行。

山西電力調頻輔助服務市場于2018年1月1日正式運行，涉及裝機容量4566萬千瓦。2018年，山西省通過建立調頻報價排序優(yōu)化機制，在調頻機組調用過程中兼顧價格和性能兩方面因素，實現(xiàn)安全性與經濟性的有機統(tǒng)一。

甘肅電力調峰輔助服務市場于2018年4月1日正式運行，涉及裝機容量1155萬千瓦。截至2018年底，甘肅省累計貢獻調峰電量4.03億千瓦時，火電企業(yè)獲得調峰收益共1.64億元，有效減少棄風棄光，實現(xiàn)新能源與火電企業(yè)的互利共贏。

寧夏電力調峰輔助服務市場于2018年12月1日正式運行，涉及裝機容量1628萬千瓦。截至2018年底，寧夏新增調峰容量140萬千瓦，累計貢獻調峰電量1.82億千瓦時，降低新能源棄電率約0.6個百分點。

下一步，按照《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》有關要求，管理層將進一步擴大電力輔助服務參與主體范圍，進一步加大電力輔助服務補償(市場交易)力度，進一步推動補償機制向市場競爭機制轉型升級，持續(xù)完善電力輔助服務補償機制，2020年底前在全國范圍基本建立電力輔助服務市場機制。