生物天然氣是指以農作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾等各類城鄉(xiāng)有機廢棄物為原料，經厭氧發(fā)酵和凈化提純產生的綠色低碳清潔可再生的非常規(guī)天然氣，同時厭氧發(fā)酵過程中產生的沼渣沼液可生產有機肥。

《指導意見》指出，當前生物天然氣處于發(fā)展初期，面臨著技術不成熟、產業(yè)體系不健全、政策支持力度不夠等問題，急需強化支持、完善政策，加快生物天然氣產業(yè)化發(fā)展步伐。為此，《指導意見》提出四個發(fā)展階段。其中，到2020年，生物天然氣實現初步發(fā)展，初步建立產業(yè)體系，政策體系基本形成。到2030年，生物天然氣實現穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模位居世界前列，生物天然氣年產量超過300億立方米，占國內天然氣產量一定比重。

為了加強規(guī)劃指導，《指導意見》明確，將編制國家生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃，明確生物天然氣商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的路徑等。同時，還將根據國家規(guī)劃和重點地區(qū)省級規(guī)劃，大型能源企業(yè)以及其他有實力的企業(yè)編制本企業(yè)生物天然氣發(fā)展規(guī)劃，面向全國謀劃提出項目布局。

上述知情人士認為，這將調動能源骨干企業(yè)的積極性，使其將生物天然氣作為可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務堅持下去。

在加快生物天然氣工業(yè)化商業(yè)化開發(fā)建設方面，《指導意見》要求，就地收集原料、就地消費利用，多點布局、形成產業(yè);鼓勵燃氣經營企業(yè)開發(fā)建設生物天然氣項目。對投資建設項目以及并入燃氣管網消納生物天然氣的燃氣經營企業(yè)，國家油氣企業(yè)在市場化條件下，在常規(guī)天然氣計劃分配上給予支持。

《指導意見》還提出，完善支持政策。包括修訂城鎮(zhèn)燃氣管理條例，將生物天然氣納入管理范圍，支持生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃氣管網和消費。制定生物天然氣優(yōu)先利用政策措施，研究建立綠色燃氣配額制度。建立生物天然氣開發(fā)利用與常規(guī)天然氣計劃分配、進口量分配掛鉤機制，鼓勵生物天然氣發(fā)展。研究制定生物天然氣產品補貼政策。落實生物天然氣項目稅收、貸款、土地等其他優(yōu)惠政策，享受綠色金融支持政策。

“此次《指導意見》比較系統(tǒng)全面，有助于投資者形成長期穩(wěn)定的預期。生物天然氣產業(yè)鏈比較長，跨行業(yè)跨部門，如果后端補貼能落地，預計將達到萬億市場規(guī)模。”上述知情人士表示。