5月14日，吉林省政府新聞辦公室召開“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局各專項規(guī)劃配套政策解讀第五場新聞發(fā)布會，長春市副市長王海英解讀《關(guān)于支持長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的若干政策》，白城市副市長張?zhí)烊A解讀《關(guān)于支持白城國家級高載能高技術(shù)基地建設(shè)的若干政策》，并回答了記者提問。
《關(guān)于支持長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的若干政策》主要內(nèi)容
《若干政策》總計10條，4條為落實已有政策、4條為創(chuàng)新政策、2條為借鑒外地政策。具體如下：
(一)落實已有政策方面
一是著眼于和國家、省、市已有政策有效銜接，實現(xiàn)落實落細，努力營造公平競爭、誠信經(jīng)營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;
二是支持各類主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持;
三是引進各類投資機構(gòu)，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)上市掛牌，積極爭取國家各類產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)展基金支持，拓寬企業(yè)融資渠道;
四是強化統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮領(lǐng)導小組部門聯(lián)席會議作用，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題。
(二)創(chuàng)新政策方面
一是推動載體升級，著重在規(guī)模、管理、服務(wù)等方面提出支持舉措，對新認定國家級、省級專業(yè)化、精細化、高端化“雙創(chuàng)”基地，給予重點支持;
二是突出孵化效能，對入孵率、主營業(yè)務(wù)收入達到一定標準且符合長春市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的基地給予重點支持;
三是強化項目建設(shè)，對發(fā)展效果突出、對經(jīng)濟增長貢獻度大的基地優(yōu)先推薦申報專項資金;
四是細化工作落實，開展“雙創(chuàng)”基地年度評估，對重點項目建設(shè)情況定期開展調(diào)度。
(三)借鑒外地政策方面
一是發(fā)放創(chuàng)新券，通過共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的方式，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，推動企業(yè)發(fā)展;
二是打造“雙創(chuàng)”品牌，加大宣傳推介力度，鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體組織創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
《關(guān)于支持白城國家級高載能高技術(shù)基地建設(shè)的若干政策》主要內(nèi)容
《政策》包含6個方面23條具體政策措施。
一是產(chǎn)業(yè)引導支持政策
包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進、支持組建制造業(yè)創(chuàng)新中心、支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點打造高載能高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全省新增的可再生能源發(fā)電指標對白城給予適當傾斜、大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)等六條政策。
二是財稅支持政策
包括吉林省產(chǎn)業(yè)投資引導基金加大對白城國家級高載能高技術(shù)基地建設(shè)的支持、嚴格落實國家和省減輕高載能高技術(shù)企業(yè)稅費負擔等兩條政策。
三是金融支持政策
包括鼓勵金融機構(gòu)對高載能高技術(shù)產(chǎn)業(yè)采取優(yōu)惠利率、優(yōu)先將符合條件的高載能高技術(shù)企業(yè)納入省級擬上市掛牌企業(yè)后備資源庫、鼓勵保險資金以債權(quán)投資計劃和股權(quán)投資計劃等方式支持白城高載能高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等三條政策。
四是基礎(chǔ)設(shè)施支持政策
包括完善高載能高技術(shù)基地公共配套保障設(shè)施、優(yōu)先保障高載能高技術(shù)項目用地，降低工業(yè)用地成本、連接高載能高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的公路“四優(yōu)先”、推進電力輸送通道建設(shè)等四條政策。
五是行政審批支持政策
包括實行重點項目全程幫辦跟辦、加快高載能高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目用地審批、加快環(huán)保審批速度、能耗指標給予傾斜等四條政策。
六是電力支持政策
包括積極推動高載能高技術(shù)基地參與省內(nèi)電力直接交易、積極推動儲能及制氫項目參與輔助調(diào)峰市場、鼓勵有條件的高載能高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向國家能源部門申請開展增量配電網(wǎng)試點建設(shè)、鼓勵納入規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)依法申報建設(shè)微電網(wǎng)等四條政策。
此前1月27日，吉林省政府新聞辦在省政務(wù)大廳召開“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局專項規(guī)劃新聞發(fā)布會。市長李明偉出席新聞發(fā)布會并就白城將建設(shè)“國家級高載能高技術(shù)基地”的有關(guān)問題回答了記者提問。
會上，中國新聞社記者就白城建設(shè)國家級高載能高技術(shù)基地提出相關(guān)問題。
李明偉表示，白城建設(shè)國家級高載能高技術(shù)基地有三大優(yōu)勢：一是清潔能源富集優(yōu)勢。白城是全國千萬千瓦風電基地、東北唯一的光伏應用領(lǐng)跑基地，風電、光伏規(guī)劃裝機容量超過2900萬千瓦。現(xiàn)已并網(wǎng)裝機475萬千瓦，僅占規(guī)劃的16%。二是電力資源富余優(yōu)勢。目前，白城滿負荷發(fā)電可達200億度，去年發(fā)電140億度，就地消納僅為48億度，66%的電力被外送消納。三是基礎(chǔ)設(shè)施配套優(yōu)勢。白城有6個省級開發(fā)區(qū)，是國家骨干通信網(wǎng)東北地區(qū)重要節(jié)點，快速鐵路、高速公路、機場四通八達?；谶@三大優(yōu)勢，發(fā)展以高技術(shù)支撐的高載能產(chǎn)業(yè)，從發(fā)電側(cè)、用電側(cè)兩端同時發(fā)力，有利于變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、變能源輸出為產(chǎn)品輸出，實現(xiàn)全鏈條、高質(zhì)量發(fā)展，推動生態(tài)與經(jīng)濟深度融合。
在實施重點上，白城將結(jié)合實際，具化為“雙谷、雙基地”。一是建設(shè)吉林白城新能源產(chǎn)業(yè)示范基地。實施千萬千瓦風電、千萬千瓦光伏發(fā)電項目，探索空中有風電、中間有光伏、地面有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“風光農(nóng)”互補立體發(fā)展模式。二是建設(shè)中國北方氫谷。以電解水制氫為主要技術(shù)路線，正在委托中國工程院等高端智庫編制專項規(guī)劃，加快構(gòu)建制氫、儲氫、運氫、用氫和氫能裝備全鏈條產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來能源領(lǐng)域的制高點。三是建設(shè)吉林白城高載能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基地。依托現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)、園區(qū)，建設(shè)綠色鑄鍛、新型材料、綠色化工、風電裝備、光熱材料、紡織皮革6大產(chǎn)業(yè)園，提升電力就地消納能力。四是建設(shè)中國北方云谷。2014年，白城被工信部中國數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟評為“最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市”。按照以聯(lián)通北方云計算中心為主體，白城工業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)災備基地、經(jīng)開區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局，培育大數(shù)據(jù)企業(yè)和災備企業(yè)集群。力爭到2025年，“雙谷、雙基地”完成固定資產(chǎn)投資1000億元，清潔能源裝機突破1000萬千瓦，推動氫能經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟加速崛起，培育成為吉林西部生態(tài)經(jīng)濟的新動能、新增長極。
關(guān)于政策措施，白城作為大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)、東北老工業(yè)基地振興重點規(guī)劃城市、國家農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)，在投融資方面，享有多重國家政策紅利疊加的優(yōu)勢。為推動“雙谷、雙基地”，省、市正在抓緊研究制定專項政策措施。這其中，尤為重要、尤為關(guān)鍵的是，綜合運用技術(shù)、政策等手段，著力打造用電成本“洼地”。大致有5條路徑：第一，白城作為全國唯一的風電本地消納綜合示范區(qū)，2013年以來，先后開展“風火聯(lián)動”直供電、用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，試點取得明顯成效。我們將繼續(xù)落實好國家和省有關(guān)政策，進一步擴大受益面。第二，白城于2017年列入國家首批新能源微電網(wǎng)示范項目，新引進高載能企業(yè)可以通過局域電力系統(tǒng)，靈活參與電力市場交易降低成本。第三，利用國家鼓勵新能源就近就地消納的政策機遇，推動用電企業(yè)與清潔能源發(fā)電企業(yè)直接交易，通過降低“過網(wǎng)費”和協(xié)議電價兩種方式，從而降低用電成本。第四，通過集中利用全省的棄風電量等手段，使云計算用電成本達到0.4017元，這是吉林省乃至東北地區(qū)最低的。第五，通過輔助調(diào)峰電價補貼、棄風電量、微電網(wǎng)、局域配電網(wǎng)、平價上網(wǎng)等綜合施策，把制氫成本控制在每度電不高于0.3元?？傊?，我們將在項目投資、金融扶持、人才引進、技術(shù)支撐等方面，拿出一批富有含金量、吸引力的“干貨”，打造最優(yōu)的政策環(huán)境、營商環(huán)境，著力引進戰(zhàn)略投資者參與基地建設(shè)。
