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發改委:將于三季度開展鋼鐵、煤炭領域淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查

2019-07-17 10:41  來源:21世紀經濟報道  瀏覽:  

7月16日,在發改委主題新聞發布會上,國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹,上半年,中國研究制定了30萬噸/年以下煤礦分類處置方案,印發了《關于鋼鐵行業化解過剩產能防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查情況的通報》,有關部門將于三季度開展鋼鐵、煤炭領域淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查,堅決防止已退出產能死灰復燃。

發布會上,孟瑋指出,上半年,國家發展改革委會同有關方面圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,著力鞏固去產能成果,全面轉入結構性去產能、系統性優產能的新階段,統籌推進職工安置、資產債務處置、兼并重組、轉型升級等工作,努力推動鋼鐵、煤炭等行業高質量發展。

一是堅持上大壓小、增優減劣。

煤炭領域,一方面指導各地按照先立后破原則,結合煤炭供需形勢和資源運力情況,研究制定30萬噸/年以下(不含30萬噸/年)煤礦分類處置方案,堅決退出達不到安全環保質量要求的煤礦,持續破除無效供給。

另一方面,進一步優化存量資源配置,推動在建煤礦加快建設、建成煤礦加快投產,有序釋放優質先進產能,不斷擴大優質增量供給。鋼鐵領域,更多運用市場化、法治化手段,在控制產能總量的前提下,調整優化存量。進一步完善并嚴格執行環保、質量、技術、能耗、安全等法律法規和標準規范,嚴查不符合強制性標準和產業政策的落后產能,倒逼落后產能加快退出。

二是鞏固去產能成果。

在鋼鐵領域,發改委聯合工信部、市場監管總局印發《關于鋼鐵行業化解過剩產能防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查情況的通報》,對地方切實防范違法違規新增產能、“地條鋼”死灰復燃等提出明確要求。針對問題較為嚴重的廣東省泰都鋼鐵、國鑫實業違法違規新增產能舉報,組織部際聯席會議有關成員單位進行實地核查,并對核查結果進行了通報。

此外,有關部門將于三季度開展鋼鐵、煤炭領域淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查,堅決防止已退出產能死灰復燃。

第三,增強了去產能工作的系統性和協同性。

配合人力資源社會保障部印發《關于切實做好化解過剩產能中職工安置工作的通知》,對全年職工安置提出明確要求。鼓勵煤炭和發電企業投資建設煤電一體化項目以及相互參股、換股等多種方式發展煤電聯營,目前已公布第一批煤電聯營重點推進項目名單。

第四,統籌做好去產能與保供應、穩預期工作。

孟瑋指出,隨著去產能的深入推進以及南方小煤礦加快退出,煤炭生產進一步向晉陜蒙地區集中。針對煤炭供需出現的新形勢新情況,指導重點產煤地區和煤炭生產企業在確保安全的前提下科學均衡組織生產,努力增加產量。積極推進電煤中長期合同簽約履約,推動供需雙方再新簽一批合同。召開全國能源迎峰度夏電視電話會議以及電煤儲備工作現場會議,提前部署迎峰度夏電煤供應保障工作。

關于市場化債轉股進展情況,孟瑋介紹,截至今年6月30日,市場化債轉股簽約金額約2.4萬億元,實際到位金額達到1萬億元,資金到位率提升到41.5%,涉及資產負債率較高的200多家企業。其中,今年以來,市場化債轉股新增簽約金額約3900億元,新增落地金額約3800億元。

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