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國務院:明年起取消煤電聯動 推進電價市場化

2019-09-27 09:40  來源:新華社  瀏覽:  

26日召開的國務院常務會議決定,對尚未實現市場化交易的燃煤發電電量,從明年1月1日起,取消煤電價格聯動機制,將現行標桿上網電價機制,改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。

這意味著,我國將告別已經實行了15年的煤電聯動機制。

“這一部署的核心是市場化,即進一步加大電力體制改革力度,加快建立市場化電價形成機制。”中國電力企業聯合會行業發展部副主任葉春說。

解決“市場煤”與“計劃電”的矛盾,我國于2004年底出臺了煤電聯動政策,即根據煤炭價格波動相應調整電價。

近年來,我國加快推進電力體制改革,將過去執行“政府定價”的計劃交易轉為雙方“協商定價”的市場化交易。當前,燃煤發電市場化交易電量已占約50%、電價明顯低于標桿上網電價。因此煤電聯動機制已經失去其原本意義。

按照此次會議要求,新機制的基準價按各地現行燃煤發電標桿上網電價確定,浮動范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。具體電價由發電企業、售電公司、電力用戶等通過協商或競價確定。

為降低企業成本,會議強調,電價明年暫不上浮,特別要確保一般工商業平均電價只降不升。

統計數據顯示,今年上半年,我國完成電力市場化交易電量達1.1萬億千瓦時,同比增長29.3%,占全社會用電量的32.4%。電力直接交易電量平均降價幅度3.4分/千瓦時,減輕企業用電負擔約300億元。

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