中國工程院院士、國際生態(tài)經(jīng)濟協(xié)會會長郝吉明在國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展院士座談會上表示，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要堅決杜絕目前存在的兩個極端現(xiàn)象：要么是不作為、不敢作為;要么是“一刀切”，胡亂作為。
他認為，促進中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要創(chuàng)新體制和機制，進一步發(fā)揮社會力量，大力支持以企業(yè)為主體的科研技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)家不斷培育和推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展信心。
“要進一步倡導(dǎo)企業(yè)家精神，呼吁社會各界要熱情主動幫助企業(yè)家健康成長，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項對企業(yè)支持政策的落實到位，讓企業(yè)真正感受到政策不是紙上談兵。”郝吉明說。
未來中國經(jīng)濟的增長動力來自于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展速度，而作為中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前遇到了一系列困難和問題。
嚴防“一陣風”和“一刀切”
近年來，尤其是2017年以來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)漸入“寒冬”，尤其是2018年以來更甚。與會專家指出，環(huán)保強監(jiān)管卻并未迎來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，相反，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的民企存在群體性高負債率，部分企業(yè)控制權(quán)因資金問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓退出。近期出現(xiàn)了一些代表性的民營企業(yè)家辭職退出、變現(xiàn)走人的現(xiàn)象等。
國際生態(tài)經(jīng)濟協(xié)會副會長兼秘書長李軍洋認為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同的重要抓手。目前節(jié)能環(huán)保市場還面臨行業(yè)管理、政策落實執(zhí)行不規(guī)范問題，一些政策在落地過程中仍跑偏、走調(diào)，特別是有急停、急轉(zhuǎn)現(xiàn)象。這對企業(yè)及產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，影響甚大。
他介紹，目前中國節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資金、市場風波等問題和困難，其中最大問題是企業(yè)家的信心問題。他說：“支撐企業(yè)發(fā)展，信心是第一位的。沒有信心，外部環(huán)境如何改善都難以解決問題。信心存在，所有困難都是暫時的。”
“所以要真正優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)家堅定發(fā)展信心，有精力專注于提高經(jīng)營能力和管理水平，打造出產(chǎn)業(yè)核心競爭力，通過創(chuàng)新變革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓節(jié)能環(huán)保成為國家和社會的普遍形態(tài)。”在李軍洋看來，目前國家、社會和公眾對于生態(tài)環(huán)境治理和改善需要，已促成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為一種剛需，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間只會越來越大。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展是必然趨勢，也是一定可以實現(xiàn)的。
與會專家也認為，政府部門應(yīng)出臺具體的細化措施，層層傳導(dǎo)壓力，真正促使政府正視著力解決民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，而非機械化，要嚴防環(huán)保政策的一陣風和監(jiān)管“一刀切”現(xiàn)象。節(jié)能環(huán)保企業(yè)要著眼國家經(jīng)濟增長的大趨勢，從國家金融政策整體來看環(huán)保產(chǎn)業(yè)，找準戰(zhàn)略定位，避免盲目擴張。
與此同時，專家建議，加強環(huán)保立法，既要用行政的辦法，更要依靠法治。讓企業(yè)充分認識到，只有保護好生態(tài)環(huán)境才能有更多收益。對于中央和國務(wù)院制訂的各項扶持民企發(fā)展的政策，有關(guān)部委要建立落實結(jié)果追蹤和復(fù)查機制。政策落實到位，不打折、不空轉(zhuǎn)，建立切實的保障力，增強企業(yè)對于政策的獲得感。幫助民營上市公司及時化解風險，引導(dǎo)企業(yè)打造高質(zhì)量的企業(yè)形態(tài)，實現(xiàn)上市公司回報股東、社會和貢獻國家的目標。
2019年國務(wù)院政府工作報告指出，要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。對監(jiān)管者要強監(jiān)管、立規(guī)矩，決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，決不允許刁難企業(yè)。
加大對民間投融資支持
科融環(huán)境實際控制人毛鳳麗在此次座談會上表示，民營經(jīng)濟是推動中國發(fā)展不可或缺的中堅力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要力量、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。
對于當前民營環(huán)保企業(yè)遇到的市場、融資、轉(zhuǎn)型等諸多問題，毛鳳麗認為，一方面，要鼓勵民間資本重點投入國家重大戰(zhàn)略及補短板領(lǐng)域項目，鼓勵各地借鑒有關(guān)地方建立民企貸款風險補償機制，加大對民間投資融資支持，發(fā)揮民企在補短板、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)方面的積極作用。
另一方面，要為民企發(fā)展營造更加公平的市場環(huán)境、更加良好的法治環(huán)境和更加優(yōu)越的營商環(huán)境。此外，還要進一步落實好減稅降費措施，切實降低民企成本負擔，打破各種形式上的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，攻下“融資高山”、“轉(zhuǎn)型火山”、“市場冰山”。在毛鳳麗看來，這些仍是政府部門需下大力氣來破解的難題。
經(jīng)濟觀察網(wǎng)了解到，科融環(huán)境全稱雄安科融環(huán)境科技股份有限公司(證券代碼：300152)，前身徐州燃控科技股份有限公司，2010年12月在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市，是入駐雄安新區(qū)的第一家國內(nèi)環(huán)保行業(yè)上市公司。
科融環(huán)境核心業(yè)務(wù)主要集中在節(jié)能燃燒、污水處理和垃圾焚燒發(fā)電三大領(lǐng)域，采用EPC和BOT等經(jīng)營模式。其節(jié)能燃燒業(yè)務(wù)在全國發(fā)展最早，目前仍處于領(lǐng)先地位，占據(jù)全國燃燒器市場的60%以上。據(jù)悉，科融環(huán)境戰(zhàn)略上在積極布局氫能產(chǎn)業(yè)。
毛鳳麗對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，科融環(huán)境圍繞雄安新區(qū)治理需求，積極參與白洋淀環(huán)境生態(tài)治理，這并非僅是抓住了商機，而是更堅定追求本真技術(shù)創(chuàng)新和價值創(chuàng)新。節(jié)能環(huán)保也需要創(chuàng)新的產(chǎn)品、技術(shù)、專家及資本的共同推動。未來我們將借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，促進綠色產(chǎn)業(yè)向高效發(fā)展。
據(jù)她介紹，目前，科融環(huán)境制定了“一體”、“兩翼”、“三驅(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。“一體”是環(huán)保主業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，旨在形成特色標簽;“兩翼”是科技創(chuàng)新和資本運作，旨在構(gòu)建核心競爭力;“三驅(qū)”是通過垃圾處理、水體治理與燃控聯(lián)動，坐實體量與業(yè)績，成為全國環(huán)保細分行業(yè)龍頭和雄安新區(qū)在A股市場的旗艦。
今年8月，科融環(huán)境子公司睢寧寶源投建的“垃圾焚燒發(fā)電項目”已完成并網(wǎng)驗收，開始垃圾焚燒供熱。該項目并網(wǎng)發(fā)電后，每天可焚燒近700噸垃圾，有效解決當?shù)乩幚韱栴}。
此次座談會是由國際生態(tài)經(jīng)濟協(xié)會、中國礦業(yè)大學(xué)和法制日報社三家聯(lián)合主辦，科融環(huán)境和清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院、南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院共同協(xié)辦。旨在呼吁創(chuàng)新體制機制，進一步發(fā)揮社會力量，支持以企業(yè)為主體的科研技術(shù)創(chuàng)新體系，推動中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
