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氣候變化對美國金融體系的穩定構成重大威脅

2020-09-11 10:48  瀏覽:  

美國商品期貨交易委員會(CFTC)下屬的特別氣候小組委員會發布的最新報告指出,氣候變化對美國金融體系的穩定構成重大威脅,政府應迅速采取措施。

報告指出,氣候變化對保險業、抵押貸款市場、養老基金等金融行業產生直接影響,造成各類資產價格無序調整,對金融機構的投資組合和資產負債表產生不利影響,從而危及金融業市場正常運行。這個問題不能靠金融市場本身來解決。政府必須干預,否則資本將流向錯誤的方向。

長期來看,氣候危機還會削弱經濟生產力,限制就業、收入和發展機會,帶來系統性威脅。

僅在過去幾周內,就有許多極端天氣事件襲擊了美國各地,比如持續燃燒的加州野火和席卷墨西哥灣的颶風勞拉。CFTC民主黨成員羅斯汀貝納姆(rostinbehnam)表示,在氣候變化的影響下,這種趨勢將成為“新常態”,其頻率和嚴重程度可能會進一步增加。

氣候災害將直接增加保險理賠金額,造成房價和農產品價格波動,并導致房貸違約率上升,引發金融市場動蕩。這是氣候變化帶來的物質風險。

報告呼吁美國政府盡快對碳排放定價標準征收碳稅,金融監管機構在為銀行、資產管理等金融機構制定規則時,也需要考慮氣候變化的風險。

國際貨幣基金組織(IMF)指出,碳稅是履行國內減排承諾的常用有效工具。由于碳稅提高了化石燃料、電力和一般消費品的價格,壓低了燃料生產商的價格,有利于向低碳燃料發電、節能和清潔汽車過渡。

如果在2030年對二氧化碳排放征收35美元/噸的稅,煤炭、電力和汽油的價格將分別上漲約100%、25%和10%。碳稅還可以鼓勵能源投資者轉向低碳技術,如可再生能源發電廠。

根據美國能源信息署《2019年國際能源展望》的預測,根據目前的情況,到2050年,57%的發電量仍將由化石燃料提供。巴黎氣候協議的目標是到2050年實現凈零排放。

盡管有許多關于氣候危機的研究,但這是政府金融監管機構首次發布類似報告。根據《華爾街日報》的報道,該報告尚未得到CFTC所有成員國的批準。

CFTC共和黨主席Heath Tarbert在一份聲明中說,氣候危機確實會影響金融體系,但金融機構在向綠色經濟轉型期間也面臨一定風險。這也被稱為氣候變化對金融體系的過渡風險,如運營成本大幅上升,短期內大量資本重新配置。因此,政府改善氣候問題的步伐非常重要,過快或過慢都會導致混亂。

美國大選在即,氣候問題也成為兩黨關注的焦點之一。民主黨候選人拜登和特朗普在氣候變化問題上態度截然相反。

特朗普一直堅持“去氣候”政策。在他的領導下,美國退出了《巴黎氣候協定》,污染監管被削弱,能源工業繼續蓬勃發展。

政策咨詢公司Mercury Strategies分析師賈斯汀·斯勞特認為,一旦特朗普連任,這份報告極有可能被擱置,但在民主黨政府的領導下,這份報告將成為政策指南。

拜登此前宣布了一項2萬億美元的氣候計劃,將應對氣候變化與美國經濟復蘇掛鉤,推動能源行業改革,同時創造100萬個就業機會。

但氣候變化背后潛在的金融危機不僅僅是美國面臨的問題

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