歷時8年，區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)終于在2020年11月15日正式簽署。
據悉，RCEP是全球最大的自貿協定，成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，這15個成員國的總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量約30%。
什么是RCEP?簽署RCEP對中國、對世界有什么影響?中國在其中發揮多大作用?
昨日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在接受媒體采訪時表示，RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。其中，貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協定。
財政部方面表示，RCEP順利簽署，對增強各國疫后經濟恢復、促進長期繁榮發展具有極為重要的推動作用。貿易自由化進程的進一步加快，將為區域經貿繁榮帶來更大促進，協定的優惠成果直接惠及消費者和行業企業，將為豐富消費市場選擇、降低企業貿易成本發揮重要作用。
商務部
意味著全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場
1、RCEP有哪些特點?
王受文表示，總體看，RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。具體而言：
RCEP是全面的協定。它涵蓋20個章節，既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規則內容。可以說，協定涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。
RCEP是現代化的協定。它采用區域原產地累積規則，支持區域產業鏈供應鏈發展;采用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展;采用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度;協定還納入了高水平的知識產權、電子商務章節，適應數字經濟時代的需要。
RCEP是高質量的協定。貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關系，使區域內自由貿易程度顯著提升。根據國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。
RCEP是互惠的協定。RCEP成員有發達國家，有發展中國家，更有一些最不發達國家，成員間經濟體制、發展水平、規模體量等差異巨大。RCEP協定最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務和投資等市場準入和規則領域都實現了利益的平衡。協定還給予最不發達國家差別待遇，專門設置了中小企業和經濟技術合作兩個章節，來幫助發展中成員國加強能力建設，促進本地區的包容均衡發展，共享RCEP成果。
2、RCEP簽署有何重大意義?
王受文表示，RCEP協定簽署是東亞區域經濟一體化新的里程碑。RCEP現有15個成員國總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量約30%，意味著全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場。這將有力提振區域貿易投資信心，加強產業鏈供應鏈，提升各方合作抗疫的能力，助推各國經濟復蘇，并促進本地區長期繁榮發展。同時，RCEP也將為亞太自貿區(FTAAP)進程提供實現路徑和有力推動。
RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化，將提振全球經濟的信心。RCEP的簽署表明各成員國均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘，發出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號，有力支持了自由貿易和多邊貿易體制，有助于對全球經濟形成正向預期，拉動全球經濟疫后復蘇。
RCEP將助力我國加快形成新發展格局。RCEP成員國均是我國重要的經貿伙伴。2020年1—9月，我與其他RCEP成員國貿易總額達10550億美元，約占我對外貿易總額的三分之一。特別是，通過RCEP新建立了中日自貿關系，我國與自貿伙伴的貿易占全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。RCEP的達成將有助于擴大中國出口市場空間，滿足國內進口消費需要，加強區域產業鏈供應鏈，有利于穩外貿、穩外資，為形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有效支撐。
3、RCEP何時可以生效實施?
王受文介紹說，根據RCEP的規定，協定生效需15個成員國中至少9個成員國批準，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。現在協定已經簽署，接下來RCEP各成員國將各自履行國內法律審批程序，努力推動協定早日生效實施。領導人已責成各位部長加快國內批準程序。中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協定盡早惠及本地區企業和人民。
(據央視新聞)
財政部
協定的優惠成果直接惠及消費者和行業企業
RCEP協定作為一個現代、全面、高水平和互惠的協定，由序言、20個章節(主要包括貨物貿易、原產地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府采購等)以及貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。
RCEP協定貨物貿易自由化成果豐碩。各成員國之間關稅減讓以立即降至零關稅、十年內降至零關稅的承諾為主，自貿區有望在較短時間內取得重大階段性建設成果。中國和日本首次達成了雙邊關稅減讓安排，實現了歷史性突破。協定有利于推動實現區域內高水平的貿易自由化。
RCEP順利簽署，對增強各國疫后經濟恢復、促進長期繁榮發展具有極為重要的推動作用。貿易自由化進程的進一步加快，將為區域經貿繁榮帶來更大促進。協定的優惠成果直接惠及消費者和行業企業，將為豐富消費市場選擇、降低企業貿易成本發揮重要作用。
財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極參與并推動RCEP協定，在貨物貿易關稅減讓等方面開展了大量細致工作。下一步，財政部將積極做好協定關稅減讓相關工作。 (據央視新聞)
●與時俱進
納入電子商務等章節 適應數字經濟發展
據悉，RCEP協定由序言、20個章節以及貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。
王受文在上述媒體采訪中介紹稱，RCEP采用區域原產地累積規則，支持區域產業鏈供應鏈發展;采用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展;采用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度;協定還納入了高水平的知識產權、電子商務章節，適應數字經濟時代的需要。
光大銀行金融市場部分析師周茂華對記者表示，RCEP自貿區是一個涵蓋全球三分之一經濟總量、全球成員結構最多元、發展潛力最大的自貿協定。RCEP的簽署意味著區內各成員國關稅(非關稅壁壘)與其他貿易限制將大幅降低并逐步取消，區域內要素流通更加暢通、貿易投資更加自由便利，推動區內產業鏈與供應鏈合作，能夠顯著降低區內企業生產成本與準入門檻，拉動投資、改善就業、帶動消費和經濟復蘇，同時，貿易自由便利化程度提高也有助于減少貧困和區內經濟發展不平衡等問題。
周茂華認為，作為數字經濟核心組成部分之一的電子商務，近年來在中國快速發展，電子商務加速我國經濟數字化轉型。一是近年來我國實物商品網上零售呈現兩位數增長態勢，且占全社會消費品零售銷售的比重不斷上升;二是跨境電商改變了傳統跨境貿易組織形式，居民可以足不出戶“買賣全球”，提升跨境貿易效率，為企業拓展海外市場;三是電子商務與大數據、云計算、區塊鏈和人工智能等數字技術融合，不僅創新出新業態和商業模式，而且加快線上電商與線下傳統產業鏈、供應鏈融合等。
■ 專家解讀
●對中國的意義
在外經貿領域是僅次于WTO的標志性事件
“RCEP簽署，對中國而言，在外經貿領域是僅次于WTO的標志性事件”，商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員彭波對新京報記者表示。
周茂華表示，對中國而言，全球最大自貿協定達成，將深化中國與其他成員國的合作，促進區域內貿易投資活躍，有助于釋放國內市場潛力，拉動就業和經濟，提升整體社會福利，同時，還能推動中國貿易多元化，降低我國外貿對傳統歐美市場的過度依賴。
“此外，RCEP15個成員國中，既有發達經濟體也有發展中國家，經濟結構多元，各成員國在各自產業存在比較優勢，各方競合將推動產業創新。”周茂華進一步分析稱。
彭波還對新京報記者分析稱，RCEP的簽署對中國的意義在于保障外部市場，穩定外貿形勢;進一步加強應對貿易摩擦的能力;促進雙循環進一步發展，壯大內循環，提升外循環。對世界而言，這一協定也部分修復了貿易摩擦給全球經貿格局帶來的沖擊與破壞，同時，還推動世界經濟更快更好地從疫情沖擊中恢復過來;此外，也促進了亞太地區的經濟合作。
●歷史性突破
中日首次達成雙邊關稅減讓安排
RCEP的簽署讓中國和日本首次達成了雙邊關稅減讓安排，實現了歷史性突破。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受記者采訪時表示，其實，單純從RCEP的覆蓋范圍來看并不是特別大，因為在參與的15個國家中，除了日本，中國已經和其他13個國家簽有自貿協定，但日本卻是最有含金量的，畢竟日本是全球第三大經濟體，中國則是第二大經濟體，“老二”和老三“聯合”，這種“門當戶對”形成的合力以及釋放的能量是巨大的，另外，韓國也加入了RCEP，中日韓聯合的聚合力也是很大的。
周茂華則認為，中日首次達成雙邊關稅減讓安排，將推動中日雙邊貿易“質”和“量”提升。中日在經濟結構與貿易結構方面互補性特征明顯，降低關稅有助于降低雙邊貿易成本，提升雙邊貿易競爭力與吸引力，釋放貿易潛力。
●RCEP大型“朋友圈”
除了解決雙邊貿易，還能解決“你我他”多邊貿易問題
白明分析稱，RCEP的正式簽署不只是簡單的空間擴大，合作內容也更豐富，我們雖然與一些國家合作得很緊密，但并沒有一個制度上的載體，顯得比較松散，而且自貿協定只能解決國與國即“我與你”之間的貿易，但RCEP是一個整體，除了能解決雙邊貿易外，還能解決“你我他”的第三國、第四國的多邊貿易問題，特別是產業鏈相關貿易，可能要涉及7、8個國家，簽署協定之后，就能把原來要在區域外解決的問題，放到區域內來解決。
“因此，對中國而言，RCEP的正式簽署意味著中國擴大了參與經濟全球化的空間，差不多20年前，‘入世’給中國經濟帶來強勁動力，現在，貿易保護主義、逆全球化思潮涌起，世界貿易發展遭遇嚴重障礙，而中國是貿易大國，又在走向貿易強國，如果說沒有足夠的外部空間作為保障，那么這一系列的想法都難以實現。”白明分析稱。
