回顧2020年，新冠肺炎疫情全球爆發(fā)，油氣需求驟降、價格暴跌，油氣行業(yè)經(jīng)受了一場前所未有的大考，國內(nèi)油氣勘探生產(chǎn)受到嚴重沖擊。各大油企積極履行政治和社會責任，在復雜嚴峻的市場環(huán)境中擔當作為，油氣生產(chǎn)企業(yè)逆勢奮進、砥礪前行，開展提質(zhì)增效行動，加強高效勘探，大力壓降生產(chǎn)成本，有力保障了國內(nèi)油氣供應(yīng)的安全平穩(wěn)。

以效益增儲夯實上產(chǎn)基礎(chǔ)，以規(guī)模上產(chǎn)保障國內(nèi)供應(yīng)增長。低油價迫使各油氣企業(yè)調(diào)整了投資策略，為高效利用勘探投資，油企加強重點戰(zhàn)略區(qū)域、潛力優(yōu)質(zhì)區(qū)塊的勘探，繼續(xù)保持油、氣新增儲量的高峰水平，新增探明地質(zhì)儲量分別達到13.2億噸和1.29萬億立方米。東部老區(qū)、西部新區(qū)、非常規(guī)、渤海、南海多點開花，為規(guī)模上產(chǎn)夯實了資源基礎(chǔ)。2020年，油氣生產(chǎn)企業(yè)積極釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，石油、天然氣產(chǎn)量保持持續(xù)增長態(tài)勢，油、氣產(chǎn)量分別達到1.94億噸和1889億立方米，同比增長2%和8.9%。主力油氣田如長慶、大慶、塔里木、勝利、新疆等發(fā)揮了增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“壓艙石”的作用，長慶油氣田產(chǎn)量突破6000萬噸油當量，同比增產(chǎn)300萬噸油當量；塔里木實現(xiàn)3000萬噸油當量產(chǎn)量目標；四川盆地天然氣產(chǎn)量超過300億立方米，成為未來天然氣增產(chǎn)的主戰(zhàn)場；海上石油增產(chǎn)240萬噸；頁巖氣產(chǎn)量突破200億立方米大關(guān)。一批規(guī)模上產(chǎn)油氣田大幅提高了國內(nèi)油氣供應(yīng)能力。

持續(xù)保持油氣增儲上產(chǎn)挑戰(zhàn)愈加嚴峻。“十四五”期間，基于對油價中低位運行的預判，上游投資將更為審慎。按照“七年行動計劃”，原油產(chǎn)量在2022年重上2億噸，并將維持一段時期；天然氣產(chǎn)量還將保持較快增長，“十四五”末將達到2500億立方米，油氣生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度的要求并沒有降低。隨著超深層、非常規(guī)油氣在資源接替中的作用逐步顯現(xiàn)，油氣勘探生產(chǎn)過程中環(huán)保監(jiān)管力度加大，以及油氣企業(yè)“雙碳”目標落實，油氣勘探開發(fā)實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我國主力石油生產(chǎn)油田多數(shù)已經(jīng)步入開發(fā)中后期，產(chǎn)量遞減控制難度日益加大。近年來國內(nèi)新增產(chǎn)、儲量多為致密油氣、頁巖油氣等非常規(guī)資源，資源動用成本高，效益增儲、規(guī)模上產(chǎn)更加難以實現(xiàn)，在規(guī)定時間高質(zhì)量完成規(guī)劃產(chǎn)量目標，時間-效益矛盾凸顯，可持續(xù)性保障難度大。二是國家提出“雙碳”發(fā)展目標后，盡管油氣在一次能源利用中的主體地位還將持續(xù)一段時期，但各油氣生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能減碳任務(wù)更加繁重，在加大國內(nèi)油氣勘探生產(chǎn)投入和規(guī)劃上增加了更多不確定性。三是隨著環(huán)保法以及礦權(quán)退讓政策的實施力度加大，油氣生產(chǎn)建設(shè)成本不斷增加，油氣生產(chǎn)企業(yè)面臨的礦權(quán)持有和退出成本陡然上升，油氣生產(chǎn)企業(yè)控降成本難度和資源保有難度不斷加大。

從企業(yè)層面，建議油企苦練內(nèi)功，聚焦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，突破勘探開發(fā)核心技術(shù)、裝備的瓶頸，將降成本作為企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略舉措，提高發(fā)展質(zhì)量；從國家層面，建議增加對非常規(guī)增儲上產(chǎn)、應(yīng)急保障能力建設(shè)性項目的政策支持和補貼。