“充放電都補(bǔ)1毛錢有什么用呢？相對儲(chǔ)能的成本來說是杯水車薪。”日前，一位來自陜西某儲(chǔ)能企業(yè)的員工趙先生聯(lián)系到記者，稱陜西出臺的《陜西省2022年新型儲(chǔ)能建設(shè)實(shí)施方案(征求意見稿)》提到，2022年示范項(xiàng)目充電電價(jià)按照當(dāng)年新能源市場交易電價(jià)，給予100元/兆瓦時(shí)充電補(bǔ)償，放電電價(jià)按照燃煤火電基準(zhǔn)電價(jià)，給予100元/兆瓦時(shí)放電補(bǔ)償，“這對儲(chǔ)能電站的成本投入來說，顯得微不足道。”
實(shí)際上，儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)問題一直飽受關(guān)注。國家發(fā)改委價(jià)格成本調(diào)查中心近期發(fā)布《完善儲(chǔ)能成本補(bǔ)償機(jī)制助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)》（以下簡稱《機(jī)制》），提出研究與各類儲(chǔ)能技術(shù)相適應(yīng)，且能夠體現(xiàn)其價(jià)值和經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性的成本疏導(dǎo)機(jī)制，或?qū)⒛軌蚪鉀Q趙先生的難題。
《機(jī)制》提出，為促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)參與儲(chǔ)能投資建設(shè)和運(yùn)營的積極性，引導(dǎo)儲(chǔ)能在不同場景下充分發(fā)揮對電網(wǎng)安全的調(diào)節(jié)作用，亟待完善儲(chǔ)能政策頂層設(shè)計(jì)，研究各類儲(chǔ)能技術(shù)在新型電力系統(tǒng)中的應(yīng)用場景，建立符合我國國情和電力市場化發(fā)展階段的儲(chǔ)能成本補(bǔ)償機(jī)制。
在中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長李臻看來，結(jié)合各地資源稟賦以及能源發(fā)展的實(shí)際需求，各地出臺補(bǔ)貼政策的思路和側(cè)重點(diǎn)不同，江蘇、浙江、廣東等東南沿海地區(qū)的補(bǔ)貼主要針對用戶側(cè)，而陜西、寧夏、青海、新疆等地主要以新能源發(fā)電側(cè)、獨(dú)立、共享式儲(chǔ)能為主。“陜西的補(bǔ)貼針對的是集中式共享儲(chǔ)能電站，補(bǔ)貼方式是在充電時(shí)在新能源交易電價(jià)的基礎(chǔ)上降0.1元，放電時(shí)以燃煤標(biāo)桿電價(jià)為基礎(chǔ)加0.1元，主要明確了獨(dú)立電站充放電電價(jià)的問題。”
“也有主要針對電站運(yùn)營的補(bǔ)貼。”李臻表示，“現(xiàn)在針對儲(chǔ)能的補(bǔ)貼補(bǔ)償方式主要有電站初投資補(bǔ)貼，電量運(yùn)營補(bǔ)貼、調(diào)峰補(bǔ)償、容量補(bǔ)償?shù)取?rdquo;
中國能源建設(shè)集團(tuán)儲(chǔ)能技術(shù)專家楚攀同樣認(rèn)為：“各地補(bǔ)貼差異很大，需要研究相適應(yīng)且能夠體現(xiàn)其價(jià)值和經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性的成本疏導(dǎo)機(jī)制。”
一位發(fā)改委專家告訴記者，現(xiàn)在新型儲(chǔ)能的商業(yè)化模式仍在探索階段，市場化機(jī)制與成本疏導(dǎo)機(jī)制仍不完善，多種儲(chǔ)能技術(shù)與應(yīng)用場景的界定仍不清晰，“可以說儲(chǔ)能技術(shù)成熟度與實(shí)用性都有待提升。”
楚攀表示，補(bǔ)貼政策出臺有利于前期布局的儲(chǔ)能項(xiàng)目。“補(bǔ)貼政策短時(shí)間內(nèi)會(huì)刺激儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)裝機(jī)量增長。《機(jī)制》提出建立符合我國國情和電力市場化發(fā)展階段的儲(chǔ)能成本補(bǔ)償機(jī)制，是為了儲(chǔ)能的長期發(fā)展。”他認(rèn)為，儲(chǔ)能成本的最終疏導(dǎo)還是需要靠市場化，未來電力輔助服務(wù)市場可以讓優(yōu)質(zhì)的儲(chǔ)能電站獲益增加。
李臻告訴記者，“在東南沿海等高電價(jià)地區(qū)，補(bǔ)貼疊加較高的峰谷價(jià)差，用戶側(cè)儲(chǔ)能將有不錯(cuò)的收益，可以有效縮短投資回收期。”她認(rèn)為隨著新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展，各地將逐步設(shè)置門檻，如北京在2021年發(fā)布了國內(nèi)首個(gè)儲(chǔ)能領(lǐng)域地方性標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范儲(chǔ)能項(xiàng)目的落地實(shí)施。
目前，新型儲(chǔ)能可以參與輔助服務(wù)市場、現(xiàn)貨市場、中長期市場等，隨著電力市場改革的深化，市場機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)能夠充分反映不同靈活性調(diào)節(jié)資源的作用和價(jià)值，這將有利于新型儲(chǔ)能形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，推動(dòng)多元化儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展。“儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)的落腳點(diǎn)一定是市場化。”上述發(fā)改委專家表示，《機(jī)制》提出加強(qiáng)儲(chǔ)能政策頂層設(shè)計(jì)，開展儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中應(yīng)用場景及成本補(bǔ)償機(jī)制研究，也是儲(chǔ)能將市場化疏導(dǎo)成本的體現(xiàn)。
