5月10日，國家發改委正式發布《“十四五”生物經濟發展規劃》。《規劃》提出，要培育壯大生物經濟支柱產業，推動生物能源產業發展。要有序發展生物質發電，推動向熱電聯產轉型升級。
《規劃》明確，要順應“追求產能產效”轉向“堅持生態優先”的新趨勢，發展面向綠色低碳的生物質替代應用。著眼加快建設美麗中國目標，重點圍繞生物基材料、新型發酵產品、生物質能等方向，構建生物質循環利用技術體系，推動生物資源嚴格保護、高效開發、永續利用，加快規模化生產與應用，構建生物質能生產和消費體系，推動環境污染生物修復和廢棄物資源化利用，確保生態安全和能源安全。
國家發展改革委高技術司副司長王翔表示，生物經濟涉及面廣，覆蓋較多產業領域。為突出重點，《規劃》明確加快生物技術廣泛賦能健康、農業、能源、環保等產業，促進生物技術與信息技術深度融合，全面提升生物產業多樣化水平。
根據《規劃》，生物能源與生物環保產業被明確列為生物經濟支柱產業。《規劃》指出，要有序發展生物質發電，推動向熱電聯產轉型升級。開展新型生物質能技術研發與培育，推動生物燃料與生物化工融合發展，建立生物質燃燒摻混標準。優選和改良中高溫厭氧發酵菌種，提高生物質厭氧處理工藝及厭氧發酵成套裝備研制水平，加快生物天然氣、纖維素乙醇、藻類生物燃料等關鍵技術研發和設備制造。積極推進先進生物燃料在市政、交通等重點領域替代推廣應用，推動化石能源向綠色低碳可再生能源轉型。
同時，“生物能源環保產業示范工程”被列入七大生物經濟示范工程。定向選育、推廣和應用高產、高抗、速生的油料和能源林新品種，因地制宜開展生物能源基地建設，加強熱化學技術創新，推動高效低成本生物能源應用。在城鄉有機廢棄物集中地區開展纖維素乙醇、生物柴油、生物天然氣產業示范，打通生物質原料收集、有機肥生產使用等重要環節，提高生物燃料生產規模。建設以生物質熱電聯產、生物質成型燃料及其他可再生能源為主要能源的產業園區。支持有條件的縣域開展生物質能清潔供暖替代燃煤，穩步發展城鎮生活垃圾焚燒熱電聯產，推進沼氣、生物質成型燃料等其他生物質能清潔取暖。在有條件的地區開展生物柴油推廣試點，推進生物航空燃料示范應用。
