據(jù)外媒報(bào)道，國際能源署(IEA)和非洲開發(fā)銀行 (AfDB)日前在內(nèi)羅畢舉行的非洲氣候峰會上發(fā)布了一份開創(chuàng)性的研究報(bào)告，強(qiáng)調(diào)到2030年迫切需要將非洲的清潔能源投資增加一倍。這份名為《為非洲的清潔能源融資》的報(bào)告指出了阻礙非洲大陸實(shí)現(xiàn)清潔能源部署目標(biāo)的實(shí)際障礙和融資障礙。這些障礙、新冠疫情以及地緣政治沖突導(dǎo)致的借貸成本上升，限制了非洲各國獲得開發(fā)清潔能源項(xiàng)目的融資。
非洲擁有世界近20%的人口和豐富的可再生能源，目前僅占全球清潔能源投資的2%。為了實(shí)現(xiàn)非洲的發(fā)展目標(biāo)、能源獲取目標(biāo)和氣候目標(biāo)，必須在2030年之前將清潔能源的投資增加一倍以上，其中大部分投資用于清潔能源的開發(fā)。
而非洲的可再生能源開發(fā)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，既有實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，也有感知風(fēng)險(xiǎn)，再加上新冠疫情和俄烏沖突導(dǎo)致借貸成本上升。因此，非洲可負(fù)擔(dān)得起的能源開發(fā)資本的供應(yīng)受到限制。這份名為《非洲清潔能源融資》的報(bào)告表明，非洲大陸大規(guī)模清潔能源項(xiàng)目的資金成本是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的兩到三倍。這種財(cái)政負(fù)擔(dān)阻礙了非洲各國難以安裝經(jīng)濟(jì)可行的清潔能源項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目可以提供低成本的能源解決方案。
國際能源署發(fā)布的這份研究報(bào)告分析了個(gè)非洲大陸進(jìn)行的85個(gè)以上的案例，以及對主要利益相關(guān)者的40多次采訪。它強(qiáng)調(diào)必須降低資本成本和便利創(chuàng)造有吸引力的投資項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要采用各種金融工具，包括早期融資和風(fēng)險(xiǎn)緩解工具，以吸引私人投資。公共和私營部門的合作，以及國內(nèi)外機(jī)構(gòu)的支持，這被認(rèn)為是使這些解決方案可行的關(guān)鍵。
肯尼亞總統(tǒng)William Ruto在該報(bào)告的發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)了采取緊急行動(dòng)的必要性，他說:“我們需要采取緊急行動(dòng)，大幅增加非洲的清潔能源投資，盡管具有巨大的機(jī)會，但非洲的清潔能源投資仍然不足。然而，這份報(bào)告并不僅僅是非洲所面臨挑戰(zhàn)的一個(gè)目錄。與其相反，它是非洲大陸創(chuàng)新精神的鼓舞人心的證明，在非洲企業(yè)家的頭腦中涌現(xiàn)出了大量的解決方案。”
國際能源署執(zhí)行干事法提Fatih Birol評論說:“非洲大陸擁有巨大的清潔能源開發(fā)潛力，其中包括大量高質(zhì)量的可再生能源。但融資困難意味著許多變革性清潔能源項(xiàng)目無法啟動(dòng)。該報(bào)告以國際能源署具有里程碑意義的《2022年非洲能源展望》報(bào)告為基礎(chǔ)，展示了降低投資壁壘所需的措施，使非洲國家能夠利用可獲得且負(fù)擔(dān)得起的解決方案來實(shí)現(xiàn)其開發(fā)清潔能源的目標(biāo)。”
非洲開發(fā)銀行行長Akinwumi Adesina也表示了同樣的擔(dān)憂，他說:“非洲目前清潔能源投資的短缺使一系列可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨風(fēng)險(xiǎn)，隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快清潔能源轉(zhuǎn)型，可能會在能源和氣候領(lǐng)域開辟新的分界線。該報(bào)告為非洲獲得更大的全球氣候融資份額提供了令人信服的理由，為非洲的政策制定者提供了信息工具，而非洲開發(fā)銀行的最佳實(shí)踐案例為開發(fā)商和資本提供者提供了寶貴的見解。”
該報(bào)告的建議與國際能源署發(fā)布《非洲能源展望2022》報(bào)告中概述的可持續(xù)非洲情景一致。該報(bào)告考慮了非洲不同國家和行業(yè)的獨(dú)特需求，為實(shí)現(xiàn)非洲所有與能源相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)(包括聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下的目標(biāo))繪制了一條路徑。
根據(jù)這份報(bào)告，到2030年，為非洲開發(fā)清潔能源每年將需要約250億美元的投資，與全球能源支出相比，這是一個(gè)相對較小的數(shù)字。但是，這種融資的性質(zhì)必須適應(yīng)于支持小規(guī)模清潔能源項(xiàng)目，特別是在消費(fèi)者支付能力有限的農(nóng)村地區(qū)。
為了彌補(bǔ)資金缺口，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了提供優(yōu)惠融資的重要性，優(yōu)惠融資可以作為非洲私營部門投資的催化劑。它要求每年提供280億美元的優(yōu)惠資本，到2030年需要調(diào)動(dòng)900億美元的私營部門投資，這是目前水平的十倍以上。
此外，該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了地方金融機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)非洲長期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的關(guān)鍵作用，強(qiáng)調(diào)需要在20230年年底前將來自地方渠道的資金增加近三倍。而為非洲清潔能源融資強(qiáng)調(diào)了國際能源署對解決非洲能源挑戰(zhàn)的持續(xù)承諾，以及國際合作在推動(dòng)非洲大陸清潔能源投資方面的重要性。
