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國家能源局電力司司長杜忠明:電力為翼 賦能經濟社會高質量發展

2024-01-25 10:33  來源:中國電力報  瀏覽:  

電力為翼 賦能經濟社會高質量發展

國家能源局電力司司長 杜忠明

日前,全國能源工作會議、能源監管工作會議相繼召開,系統總結工作成績,深入分析當前面臨的新形勢新要求,統籌部署重點任務。

為貫徹落實會議精神,扎實做好“十四五”關鍵期電力發展各項工作,電力司深入總結2023年電力發展成效,主動謀劃2024年電力發展思路,堅持以電力高水平供給賦能經濟社會高質量發展,為中國式現代化建設提供堅強能源電力保障。

多措并舉

為經濟社會發展提供強勁動力

2023年以來,我們堅持穩中求進工作總基調,著力統籌發展和安全,全力保障電力安全穩定供應,加快重要電力基礎設施建設,深入推動電力綠色低碳轉型,不斷滿足人民美好生活的用電需要,持續為經濟社會發展注入強勁動能。

一是電力供應安全充裕水平持續提升。著力推進電源規劃建設,在清潔電源加快建設的同時,大力推動支撐性調節性電源建設,全年新增電力裝機約3.3億千瓦,總裝機達到29億千瓦、同比增長12.9%,電力供應保障基礎更加穩固。2023年全國電力供應總體穩定,充分發揮常規電源的基礎保障作用,持續強化電力供需監測預警,迎峰度夏期間經受住了多輪負荷高峰和強臺風“杜蘇芮”“卡努”和“蘇拉”的考驗,迎峰度冬期間經受住了大范圍寒潮天氣的考驗,保障了群眾生活和企業生產用電需要。

二是重要電力基礎設施加快建設。當前,我國已形成以特高壓交直流輸電系統為骨干,以六大區域電網為主體,區域間有效互聯,各級電網協調發展的電網格局。2023年跨省跨區輸電通道加快建設,隴東—山東、金上—湖北、寧夏—湖南、哈密—重慶等特高壓直流工程完成核準并開工建設,分層分區、結構清晰、安全可控、靈活高效的電網主網架加快建設,全國電力大范圍配置的電網平臺不斷優化完善,“西電東送”能力已超過3億千瓦。分布式智能電網建設積極推進,大電網與分布式電網兼容互補、友好互動。

三是電力綠色低碳轉型成效顯著。風電、光伏等新能源裝機規模持續擴大,“十四五”以來新增新能源裝機占比超過65%,成為新增電力主體。煤電清潔高效轉型加快推進,“三改聯動”規模持續提升,全國80%以上的煤電機組實施了節能改造,90%以上的煤電機組實現了超低排放,近3億千瓦煤電機組按需實施靈活性改造,50%以上的煤電機組具備深度調節能力。終端用能清潔化水平大幅提升,電能占終端能源消費的比重達到27%左右。重點領域電能替代加快推進,已建成全球數量最多的充電基礎設施體系,充電基礎設施數量超過800萬臺。

謀篇布局

加快推進新型電力系統建設

2023年7月,習近平總書記在中央深改委第二次會議上強調,要加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統。我們認真學習、深入貫徹習近平總書記的重要指示精神,多措并舉推進新型電力系統建設取得積極進展。

一是深化系統研究,加強統籌引領。組織11家科研單位分7個專項課題對新型電力系統的電源特性與布局、電網平衡模式、負荷結構與特性等開展系統研究。編制并發布《新型電力系統發展藍皮書》,提出我國新型電力系統建設的總體架構和重點任務,系統謀劃我國新型電力系統建設的“時間表”“路線圖”,統籌引領我國新型電力系統建設工作。

二是加強穩定管理,筑牢穩定根基。針對雙高電力系統的穩定問題,堅持先立后破,組織召開新形勢下全國電力系統安全穩定工作會議,準確把握電力系統技術特性和發展規律,對電力綠色低碳轉型背景下電力系統穩定工作作出總部署、總動員,并印發《關于加強新形勢下電力系統穩定工作的指導意見》,從全流程各環節對電力系統穩定工作作出安排,引導電力行業全面準確把握電力發展新形勢、扎實做好系統穩定各項工作。

三是加快構建新能源供給消納體系。完成“十四五”電力規劃中期滾動調整,大力推動沙漠、戈壁、荒漠大基地外送特高壓輸電通道建設,有力支撐“三位一體”新能源供給消納體系構建。為大型風光電基地接入等電網工程納規開辟“綠色通道”,完善區域電網主網架,推進省間互濟工程規劃建設。綜合運用宏觀政策引導、市場調節機制、系統調節資源、電網配置平臺等舉措,持續提升清潔能源消納能力,2023年前11個月,全國風電利用率97.1%,光伏發電利用率98.1%,持續保持較高水平。

凝心聚力

統籌推進電力行業高質量發展

全國能源工作會議提出,“要牢固樹立系統觀念,把握好全局和局部、當前和長遠、發展和轉型、政府和市場的關系,更好統籌高質量發展和高水平安全,加快建設新型能源體系”,為進一步做好能源電力工作指明了前進方向。2024年,我們將認真貫徹落實會議精神,扎實開展好以下工作。

加強系統思維,推進電力高質量發展。一是堅持穩中求進,落實全面節約戰略,推動重點領域節能降碳,加強支撐性保障性電源和電網主網架建設,增強電力供應保障基礎,持續提升電力安全充裕度和穩定運行水平。二是堅持以進促穩,加快推動跨省跨區特高壓通道建設,建立多元化的綜合保障體系,協同推動源網荷儲四端發力。三是堅持先立后破,堅持傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上,在做好支撐性電源建設、保障系統可靠容量安全充裕的基礎上,加快發展新能源,建立新能源高效消納體系,有效提升新能源可靠替代能力。

聚焦關鍵領域,為人民美好生活賦能。2024年,預計全年全社會用電量達到9.7萬億千瓦時左右,同比增長6%左右。我們將立足我國能源資源稟賦,更好統籌發展和安全,著力增強電力安全穩定供應和民生服務保障能力。一是著力強化電力供需預警,做好“一省一策”保供指導,保障迎峰度夏和度冬電力安全供應。二是督促各地區加快推動具備條件的支撐性調節性電源開工建設、應投盡投,進一步提升省區間電網錯峰支援和余缺互濟能力,夯實電力安全穩定供應基礎。三是繼續扎實做好北方地區清潔取暖各項工作,切實保障群眾安全溫暖過冬。四是持續加大縣鄉和農村地區充電基礎設施建設力度,推進車網互動規模化應用,建好用好國家充電基礎設施監測服務平臺,更好滿足人民群眾日益增長的充換電需求。

主動謀篇布局,深入推進電力創新發展。一是把握戰略主動,超前啟動“十五五”及中長期電力規劃前期研究工作。二是加快推動新型電力系統建設,組織開展新型電力系統建設關鍵領域創新探索。三是建立健全電力系統穩定工作長效機制,落實電力系統穩定工作各項要求,保障電力系統安全穩定運行。四是規范跨省跨區輸電通道規劃建設管理,按照“全國一盤棋”原則統籌優化中長期電力布局,深化配套電源及輸電方案前期論證。五是著力推動傳統電源轉型升級,淘汰落后產能,積極探索摻氨燃燒等低碳發電技術。

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