衢州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于對(duì)市八屆人大四次會(huì)議第207號(hào)建議的答復(fù)
衢發(fā)改函〔2024〕35號(hào)
勞惠峰(等3位)代表：
你們?cè)谑邪藢萌舜笏拇螘?huì)議期間提出的《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車充電樁規(guī)范建設(shè)運(yùn)營的建議》(第207號(hào))悉。現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、基本情況
近年來，我市堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、適度超前、分步實(shí)施”的原則，加快充電樁規(guī)劃與建設(shè)，已逐步形成了布局合理、便捷高效、覆蓋全市的新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)，截至2023年底，全市建成公共領(lǐng)域充電樁4416個(gè)，車樁比為7.33：1，優(yōu)于全省平均水平。
二、主要工作
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)布局。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)《衢州市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃(2023-2025)年》(衢發(fā)改發(fā)〔2023〕51號(hào))，以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點(diǎn)，推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中城市地區(qū)按照“521”原則配置，即新建小區(qū)、大型商場(chǎng)按照不低于50%原則配備，公共停車場(chǎng)按照不低于20%原則配備，老舊小區(qū)按照不低于10%原則配備，鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)先在中心鎮(zhèn)、中心村、核心景區(qū)、民宿、公路沿線等布局充電設(shè)施。力爭(zhēng)通過三年努力實(shí)現(xiàn)城市各類停車場(chǎng)景全面覆蓋，農(nóng)村地區(qū)公共充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，到2025年全市累計(jì)建成公共充電站766座，充電槍6330個(gè)，基本建成布局科學(xué)、智能開放、快慢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)便捷的高質(zhì)量新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)健全管理規(guī)范發(fā)展。印發(fā)《衢州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案》(衢發(fā)改發(fā)〔2022〕27號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)電動(dòng)汽車電動(dòng)自行車管理的通知》，落實(shí)車輛停放充電管理主體責(zé)任，規(guī)范充電樁等設(shè)施設(shè)備運(yùn)營維護(hù)。為推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營等方面規(guī)范發(fā)展，近期浙江省發(fā)展改革委牽頭起草了《浙江省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，目前已征求各地市意見，正在進(jìn)一步修改完善中，進(jìn)一步規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、投資建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、監(jiān)督管理等方面，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范管理、有序發(fā)展。
(三)強(qiáng)化數(shù)字應(yīng)用賦能。為推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字便民服務(wù)，浙江省建成省級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺(tái)，并開發(fā)“一鍵找樁”應(yīng)用在浙里辦、微信、支付寶上線，我市充電基礎(chǔ)設(shè)施接入該平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)查詢公共充電樁具體定位、運(yùn)行狀態(tài)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施“有人建、有人管、能持續(xù)”，讓用戶充電“找樁快、費(fèi)用省、服務(wù)優(yōu)”，通過數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。
(四)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)民生實(shí)事、拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)、踐行綠色低碳出行方式，2024年建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施列入浙江省民生實(shí)事項(xiàng)目，我市新建公共充電樁500個(gè)，其中農(nóng)村公共充電樁300個(gè)，通過加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)綜合供能服務(wù)體系，打通充電基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)的“最后一公里”，目前500個(gè)充電樁建設(shè)進(jìn)度較快，力爭(zhēng)提前、保質(zhì)保量完成省民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加強(qiáng)政策支持力度。印發(fā)《衢州市2023年度中央財(cái)政節(jié)能減排補(bǔ)助資金(新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì))使用方案》(衢發(fā)改發(fā)〔2023〕43號(hào))、《關(guān)于下達(dá)2023年度衢州市新能源汽車推廣應(yīng)用省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》等文件，加強(qiáng)政策支持力度，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營等方面給予政策支持，進(jìn)一步促進(jìn)公共充電樁發(fā)展，2023年我市共補(bǔ)貼1271萬元(包括建設(shè)和運(yùn)營)，鼓勵(lì)國企、民企積極布局充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
三、下步措施
通過近年努力，我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較之前有較大提升，但仍存在布局不夠完善、運(yùn)營不夠規(guī)范等問題，您的建議對(duì)我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有較大的借鑒意義，接下來我們將繼續(xù)做好以下工作。
(一)優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。按照《衢州市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃(2023-2025)年》要求，突出“兩區(qū)”和“三中心”，推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快人流車流密集區(qū)域和居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)、國省道和鄉(xiāng)村公路沿線驛站，中心村鎮(zhèn)、未來鄉(xiāng)村、核心景區(qū)及周邊民宿、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，特別是農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，將鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，加快我市城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范管理。待《浙江省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》印發(fā)后，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、投資建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、監(jiān)督管理等方面管理，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范管理、有序發(fā)展。同時(shí)，積極推廣“一鍵找樁”應(yīng)用，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，推進(jìn)數(shù)字化便民服務(wù)，力爭(zhēng)將公用充電樁全部納入省監(jiān)管平臺(tái)綜合管理，實(shí)現(xiàn)新能源汽車用戶“暢行無憂”。依托“一鍵找樁”監(jiān)管平臺(tái)，精準(zhǔn)高效開展布局規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化充電站布局，對(duì)部分利用率低的充電站，相應(yīng)減少樁數(shù)，對(duì)部分利用率高且未來有飽和趨勢(shì)的充電站，相應(yīng)增加樁數(shù)，對(duì)部分布局不太合理的充電站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，讓充電樁資源發(fā)揮更大效益。
(三)加快財(cái)政補(bǔ)助政策兌現(xiàn)。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，引導(dǎo)更多國企、民企等積極布局充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低投資主體建設(shè)成本，進(jìn)一步降低新能源車主充電費(fèi)用。統(tǒng)籌省級(jí)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，下步做好2000余萬元財(cái)政資金兌現(xiàn)工作，目前市發(fā)改委牽頭起草2024年新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放操作細(xì)則，對(duì)在運(yùn)且接入“一鍵找樁”平臺(tái)的公共充電設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)助，支持充電基礎(chǔ)設(shè)施有序發(fā)展。
感謝你們對(duì)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心，希望你們繼續(xù)為推動(dòng)衢州高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快建設(shè)具有強(qiáng)大吸引力、輻射力、帶動(dòng)力、引領(lǐng)力的四省邊際中心城市建好言獻(xiàn)好策。
衢州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年7月15日
