4月5日的國務(wù)院常務(wù)會議部署落實2017年經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)。新聞通稿中有一句話值得注意：要持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，“著力為實體經(jīng)濟升級營造更好環(huán)境”。
振興實體經(jīng)濟是當前一個重要命題。早有媒體關(guān)注到，提振實體經(jīng)濟成為今年“兩會”之強音，李克強總理作政府工作報告7次提及實體經(jīng)濟，此舉實屬罕見，釋放的信號十分強烈。
細讀通稿，很明顯表達出兩層意思：一是要為實體經(jīng)濟營造更優(yōu)的環(huán)境，二是實體經(jīng)濟本身要不斷轉(zhuǎn)型升級。事實上，李克強會上對這兩點均有精到闡述。
總理指出，現(xiàn)在工業(yè)準入門檻還是太多了，一邊強調(diào)要振興實體經(jīng)濟、發(fā)展先進制造業(yè)，但投資制造業(yè)的門檻又很多，要辦十幾張許可證。
“這種情況一定要下決心轉(zhuǎn)變。”李克強明確要求。怎么變?先得“放”。誠如總理所言，現(xiàn)在政府的不少工作重點還是給市場主體發(fā)“入場券”，然而除了一些確實需要的行業(yè)外，工業(yè)制造領(lǐng)域那么多許可證真的有必要嗎?只有把不必要的“入場券”清理掉，才能讓工業(yè)投資保持上升勢頭，實體經(jīng)濟環(huán)境才能更加優(yōu)化。
同時則要“管”。政府職能要從坐在辦公桌后面發(fā)許可證的審批，真正轉(zhuǎn)變?yōu)榈绞袌鲆痪€去進行有效監(jiān)管。對此，李克強舉去年責成有關(guān)部門查“地條鋼”的例子強調(diào)，宏觀部門不僅要會審批，更要會監(jiān)管。切實發(fā)揮好政府事中事后監(jiān)管效用，讓市場競爭更加有序公平，實體經(jīng)濟的環(huán)境才會逐步得到改善。
以上如果堪稱“外因”，振興實體經(jīng)濟則更須從“內(nèi)因”發(fā)力，挖掘市場主體的內(nèi)部動力。如果實體經(jīng)濟自身孱弱，是無法硬性要求支持的。只有切實提高實體經(jīng)濟的效率和競爭力，才能根本上改變當前“脫實向虛”的困境。
李克強對振興實體經(jīng)濟給出4個字：轉(zhuǎn)型升級。
這方面的成功事例數(shù)不勝數(shù)。共享單車帶火了自行車產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)購和快遞讓深山特色農(nóng)產(chǎn)品成功打入大城市，都堪稱經(jīng)典案例。正如總理一再強調(diào)的，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最終帶動了傳統(tǒng)實體經(jīng)濟的升級。而這種升級，不是坐在辦公室憑空想出來的，是順應(yīng)市場和消費者需求應(yīng)運而生的。
實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基，這一點怎么強調(diào)都不為過。但實體經(jīng)濟必須緊跟時代腳步、緊扣消費者需求，不斷轉(zhuǎn)型升級，才能在激烈競爭的全球市場上站穩(wěn)腳跟。不升級，沒出路!
誠如總理在《政府工作報告》所言，“以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”。唯如此，前景廣。
