巴黎協(xié)定
對(duì)能源業(yè)影響最直接的全球公約就是氣候變化協(xié)議，有約束力的協(xié)議。自《京都議定書(shū)》簽署以來(lái)，圍繞全球氣候變暖及減排問(wèn)題，每隔幾年各國(guó)就會(huì)進(jìn)行一輪討價(jià)還價(jià)。在這十年間，可喜的是，2015年12月12日，巴黎氣候變化大會(huì)通過(guò)了旨在限制溫室氣體排放的《巴黎協(xié)定》，這是人類歷史上第一份覆蓋近200個(gè)國(guó)家的全球減排協(xié)議。
這個(gè)十年間，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)共舉辦了哥本哈根會(huì)議、德班會(huì)議、多哈會(huì)議和巴黎會(huì)議。
2009年的哥本哈根會(huì)議成果寥寥，最后只達(dá)成了無(wú)法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。
2011年，南非德班會(huì)議就第二承諾期存續(xù)問(wèn)題達(dá)成一致。與會(huì)方同意延長(zhǎng)5年《京都議定書(shū)》的法律效力(原議定書(shū)于2012年失效)，就實(shí)施《京都議定書(shū)》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金達(dá)成一致。大會(huì)同時(shí)決定建立德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組，即“德班平臺(tái)”，在2015年前負(fù)責(zé)制定一個(gè)適用于所有《公約》締約方的法律工具或法律成果。
2012年，卡塔爾多哈會(huì)議通過(guò)了對(duì)《京都議定書(shū)》的《多哈修正》，最終就2013年起執(zhí)行《京都議定書(shū)》第二承諾期及第二承諾期以8年為期限達(dá)成一致。大會(huì)還通過(guò)了有關(guān)長(zhǎng)期氣候資金、聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作工作組成果、德班平臺(tái)以及損失損害補(bǔ)償機(jī)制等方面的多項(xiàng)決議。
2015年12月12日，巴黎氣候變化大會(huì)通過(guò)了旨在限制溫室氣體排放的《巴黎協(xié)定》，這是人類歷史上第一份覆蓋近200個(gè)國(guó)家的全球減排協(xié)議。
《巴黎協(xié)定》協(xié)定共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤(pán)點(diǎn)等內(nèi)容。《巴黎協(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)帶頭減排，并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在通過(guò)《巴黎協(xié)定》后表示，巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成了具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》，將造福全人類及子孫后代。“這是世界各國(guó)第一次共同承諾要控制排放，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面共同采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化。這一協(xié)定是多年努力的成果，達(dá)成協(xié)議表明各國(guó)已經(jīng)找到通過(guò)全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的新方法。”
業(yè)界人士分析，與6年前相比，最大的不同在于氣候談判模式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變：自上而下“攤牌式”的強(qiáng)制減排已被自下而上的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”所取代。目前，全球已經(jīng)有160個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處提交了“國(guó)家自主減排貢獻(xiàn)”文件，這些國(guó)家碳排放量達(dá)到全球排放量的90%。此舉讓各國(guó)在減排承諾方面握有自主權(quán)和靈活性，談判壓力驟然減小。其次，大國(guó)合作意愿更為強(qiáng)烈。中國(guó)與美國(guó)、歐盟、巴西、印度等已就氣候變化簽署了多項(xiàng)雙邊聲明，提前化解了此前糾纏談判進(jìn)展的諸多分歧。
一個(gè)有約束的減排公約，必然會(huì)對(duì)各國(guó)的能源發(fā)展格局有直接的影響。據(jù)相關(guān)專業(yè)人士印數(shù)的資料，國(guó)際勞工組織指出，到2030年，生態(tài)轉(zhuǎn)型可創(chuàng)造約6000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。為將升溫幅度(與工業(yè)時(shí)代前相比)限制在2攝氏度，到2050年，能源領(lǐng)域須實(shí)現(xiàn)可再生能源占比達(dá)50%。國(guó)際能源署估計(jì)，這一比例意味著至少要額外投入36萬(wàn)億美元。毫無(wú)疑問(wèn)，低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)和智慧能源產(chǎn)業(yè)會(huì)有更大的發(fā)展空間。
