哪些中央企業(yè)將會遷至雄安新區(qū)?2017年如何提升央企發(fā)展質量和效益?治理“僵尸企業(yè)”將有哪些新舉措?4月13日下午，國新辦就2017年一季度中央企業(yè)經濟運行情況舉行發(fā)布會，國資委總會計師沈瑩就中央企業(yè)經濟運行中的熱點話題，回答記者提問。
央企在雄安新區(qū)建設中要發(fā)揮主力軍和排頭兵作用
2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。中央企業(yè)紛紛響應。據悉，已有中國石油、中國大唐、神華集團等近30家央企結合自身業(yè)務特點，制定雄安發(fā)展策劃。
國資委總會計師沈瑩說，央企要帶頭執(zhí)行國家重要戰(zhàn)略部署，按照中央發(fā)展規(guī)劃，積極進行產業(yè)對接，在雄安新區(qū)建設中發(fā)揮主力軍和排頭兵作用。這個過程中，國資委將做好中央企業(yè)的引導、指導工作。
央企業(yè)績“開門紅”：態(tài)勢穩(wěn)中向好機遇與挑戰(zhàn)并存
據沈瑩介紹，今年一季度，中央企業(yè)在去年恢復性增長的基礎上鞏固了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭，實現了“開門紅”。
從發(fā)展趨勢來看，支撐中央企業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢的因素比較多。一是大宗商品價格企穩(wěn)向好，工業(yè)品出廠價格連續(xù)7個月穩(wěn)步上漲，預計后市價格趨于穩(wěn)定。二是需求增長乏力狀況有所改觀，全社會用電量增速持續(xù)加快，國家重點建設項目加快實施，外貿進出口雙雙由負轉正。三是企業(yè)預期明顯改善，3月份PMI(中國制造業(yè)采購經理指數)為51.8%，連續(xù)8個月位于榮枯線以上，大多數中央企業(yè)經營信心顯著增強。
同時，沈瑩指出，中央企業(yè)面臨著很多不確定、不穩(wěn)定因素。一是國際市場不確定性較大，國際政治動蕩加劇、貿易摩擦增多，匯率、大宗商品價格等波動加大，生產成本和融資成本上升的壓力較大。二是中央企業(yè)解決歷史遺留問題、化解過剩產能、處置“僵尸企業(yè)”等方面改革成本支出壓力增大。三是受電煤價格上漲、火電上網價格下調以及市場化直供電增加等因素影響，煤電企業(yè)效益大幅下滑、虧損加劇。
“綜合這些有利和不利的因素，我們覺得機遇和挑戰(zhàn)并存，穩(wěn)中向好的態(tài)勢會進一步鞏固，但效益增速可能會有所放緩。”沈瑩說道。
“雙管控”、債轉股：控制央企債務風險實現穩(wěn)健經營
“今年3月末，中央企業(yè)的負債率是66.5%，繼續(xù)下降0.1個百分點，中央企業(yè)的整體債務風險是可控的。”沈瑩說在發(fā)布會上說，“我們會督促中央企業(yè)繼續(xù)加強債務風險管控，努力實現穩(wěn)健經營。”
她指出，債務風險管控關系到國有資本安全，一直是國資委高度關注和重視的問題。落實“三去一降一補”，也有降杠桿的要求，債務風險管控是降杠桿的重要工作任務。
國資委在債務風險管控過程中綜合施策，既要求企業(yè)通過深化改革、結構調整來提升盈利能力，也要求通過優(yōu)化資本結構，增加直接融資，來降低負債率。對高負債企業(yè)，建立了債務風險管控體系，每年確定管控名單，明確管控目標，納入考核，實行負債率和負債規(guī)模的“雙管控”。今年國資委會繼續(xù)加大力度，特別是在債轉股方面，按照市場化、法治化的原則，推動符合條件的中央企業(yè)實施債轉股，積極穩(wěn)妥地降杠桿。
“三個一批”：處置“僵尸企業(yè)”止住央企經營“出血點”
沈瑩介紹，處置“僵尸企業(yè)”是供給側結構性改革的重要內容。“僵尸企業(yè)”占用大量資源，不產生經濟回報，對企業(yè)來講是一種資源消耗，極大制約整體效益的提升。因此，加快處置“僵尸企業(yè)”是提質增效的重要方面。
她說，國資委從去年年初開始，已經組織力量專門進行研究，對央企的“僵尸企業(yè)”、困難企業(yè)的情況做了摸底，在此基礎上制定了工作方案，經國務院同意已經印發(fā)。
據悉，“僵尸企業(yè)”的處置方式主要是采取“三個一批”的方式：一是兼并重組改造一批。通過兼并重組的方式，盤活“僵尸企業(yè)”可用資源，改造一批。二是通過加強管理提升一批，有的企業(yè)可能是由于人員過多，負債過多，管理不到位，出現失誤，這種情況通過加強管理提升一批，讓它能夠走出困境。三是通過清理淘汰退出一批。少數企業(yè)確實通過各種辦法都扭虧無望，沒有發(fā)展前景，通過破產、清算或者說破產重整的方式退出市場。
沈瑩指出，完成今年300戶“僵尸企業(yè)”的處置任務，中央企業(yè)是主體，國資委發(fā)揮指導、督促、推動作用。目前，企業(yè)組織了專門的機構，出臺方案，制定相應的措施，有一些企業(yè)已經取得了成效，也有一批“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出。國資委將在總結去年工作經驗的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，為今年效益提升做出貢獻。
