總規(guī)模達1500億元人民幣的中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導基金日前在北京創(chuàng)立。業(yè)內(nèi)人士稱，推動設立該基金是國務院國資委向以管資本為主推進職能轉變的重要舉措，也印證了由投資引導基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)創(chuàng)新基金三個層次組成的中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系正在快速形成。

在國資委指導下，國創(chuàng)基金采用有限合伙制形式，由航天投資控股有限公司代表中國航天科技集團公司聯(lián)合中國中車集團、國新國際、中國保險投資基金、中國工商銀行、中國郵儲銀行、上海浦東發(fā)展銀行和北京市政府等發(fā)起設立，首期規(guī)模1139億元人民幣。

國資委主任肖亞慶表示，推動設立中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導基金，是國資委和中央企業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面推進雙創(chuàng)工作，同時也是國資委深化改革，向以管資本為主推進職能轉變的重要舉措。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦分析說，與去年成立的中國國有企業(yè)結構調(diào)整基金、中國國有資本風險投資基金不同，國創(chuàng)基金更專注于新技術研發(fā)與新動能形成，未來將主要投向軍民融合、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)，在推進供給側結構性改革、調(diào)整國有資本戰(zhàn)略布局的背景下，其創(chuàng)立可謂恰逢其時。

“有別于傳統(tǒng)的由政府主導的投資模式，國創(chuàng)基金是由政府支持、企業(yè)出面，投資和回報方式都發(fā)生了變化，這樣有助于企業(yè)真正走向市場。”李錦說。

事實上，近年來圍繞“十三五”時期做強做優(yōu)做大中央企業(yè)、培育具有創(chuàng)新能力和國際競爭力跨國公司的總體目標，國資委提出了建立由投資引導基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和企業(yè)創(chuàng)新基金三個層次組成的央企創(chuàng)新發(fā)展基金系的總體思路。

其中，投資引導基金是由國資委批復設立的母基金，主要投資參股產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擇優(yōu)投資企業(yè)創(chuàng)新基金。除了此次創(chuàng)立的國創(chuàng)基金外，還包括與國家開發(fā)銀行共同設立的中央企業(yè)國開創(chuàng)新投資引導基金。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是在行業(yè)層面由相關央企共同設立，著重突破產(chǎn)業(yè)科技短板問題，促進央企協(xié)同創(chuàng)新。據(jù)了解，國資委目前已經(jīng)組織協(xié)調(diào)相關央企開展了一系列研究工作，一批子基金的籌建正在積極推進。

第三個層次是企業(yè)創(chuàng)新基金，是由單個央企主導設立或參與設立，著重突破企業(yè)內(nèi)部重大科技創(chuàng)新問題。來自國資委的數(shù)據(jù)顯示，目前已有54家中央企業(yè)開展了股權投資基金相關工作，牽頭發(fā)起和參與的基金數(shù)量達到206支，募集資金規(guī)模6162億元。

“由投資引導基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)創(chuàng)新基金三個層次組成的中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系正在快速形成，這對促進中央企業(yè)提質增效和轉型升級，推動新舊動能轉換，帶動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都具有重要意義。”肖亞慶說。

業(yè)內(nèi)人士指出，根據(jù)國務院辦公廳近日轉發(fā)的《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》，采取市場化方式推動設立包括中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資引導基金等在內(nèi)的相關投資基金，是強化國資委管資本職能，突出國有資本運營的重要內(nèi)容之一，能否真正堅持市場化運作、專業(yè)化管理，對落實保值增值責任意義重大，值得持續(xù)關注。