二十國集團(tuán)（Ｇ２０）財(cái)長和央行行長會(huì)議１６日在莫斯科閉幕。與會(huì)各方就全球經(jīng)濟(jì)形勢、長期投資融資、國際金融體系改革等議題展開討論。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)減弱，但全球經(jīng)濟(jì)增長依然過于疲弱。各方應(yīng)協(xié)調(diào)努力，強(qiáng)化互信，履行此前作出的改革承諾，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇并實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。
穩(wěn)定和增長為共同訴求
會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)指出，盡管全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)減弱，金融市場形勢有所改善，但全球經(jīng)濟(jì)依然面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，主要包括發(fā)達(dá)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在很大不確定性、私人部門持續(xù)“去杠桿化”、財(cái)政拖累、信貸中介功能受損以及全球需求再平衡進(jìn)程尚未完成等。
鑒于此，二十國集團(tuán)成員同意“繼續(xù)落實(shí)金融部門改革以建立更完善的金融體系，并進(jìn)行深度結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”。各國貨幣政策應(yīng)以國內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目標(biāo)，并盡量減小對其他國家的負(fù)面溢出效應(yīng)。
會(huì)議還要求發(fā)達(dá)國家根據(jù)去年洛斯卡沃斯峰會(huì)的精神，在今年９月Ｇ２０圣彼得堡峰會(huì)前制定出可信的中期財(cái)政整頓戰(zhàn)略。
中國代表團(tuán)在發(fā)言中指出，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長，Ｇ２０各國應(yīng)繼續(xù)將促進(jìn)復(fù)蘇、增長和就業(yè)作為當(dāng)前首要任務(wù)，采取切實(shí)可行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革；發(fā)達(dá)國家應(yīng)妥善處理好財(cái)政整頓與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)系。
在金融監(jiān)管方面，以提高銀行資本充足率為主要內(nèi)容的巴塞爾協(xié)議Ⅲ的執(zhí)行再現(xiàn)曙光。美國和歐洲方面均已承諾將在近期執(zhí)行該協(xié)議。
“貨幣戰(zhàn)”話題遇冷
在本次會(huì)議前，有關(guān)“貨幣戰(zhàn)”的爭論一度占據(jù)各大媒體主要位置。部分分析人士甚至認(rèn)為這一話題將成為會(huì)議的中心話題之一，但事實(shí)并非如此。包括國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁拉加德在內(nèi)的多位國際財(cái)經(jīng)組織掌門人均表示，圍繞貨幣戰(zhàn)的爭論“毫無根據(jù)”且“徒勞無益”。
貨幣戰(zhàn)的討論源于日本去年年底以來實(shí)施超寬松貨幣政策，引發(fā)不少國家的批評(píng)，認(rèn)為這可能使各國競相通過本幣貶值、資本管制等抵御匯率沖擊，從而引發(fā)貨幣戰(zhàn)甚至貿(mào)易戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織副秘書長皮耶爾·帕多安對新華社記者說，日本采取的超寬松貨幣政策意在解決目前遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，但從長期看，包括日本在內(nèi)的各國政府應(yīng)該采取措施強(qiáng)化金融監(jiān)管，著力保障長期投資融資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
本次會(huì)議的聯(lián)合公報(bào)著重強(qiáng)調(diào)，各國應(yīng)堅(jiān)持市場決定的匯率體制，堅(jiān)決抵制競爭性貶值，反對各種形式的保護(hù)主義，保持市場開放。
中方認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家應(yīng)減少量化寬松貨幣政策的負(fù)面外溢效應(yīng)。中方還呼吁ＩＭＦ加強(qiáng)有關(guān)國家財(cái)政、貨幣政策及其溢出效應(yīng)的監(jiān)督。
俄財(cái)政部長西盧阿諾夫也認(rèn)為，那些實(shí)行超寬松貨幣政策的國家應(yīng)該注意其風(fēng)險(xiǎn)，全球需求再平衡不應(yīng)該僅僅依賴匯率調(diào)整，而應(yīng)該通過一系列綜合措施特別是結(jié)構(gòu)性改革來實(shí)現(xiàn)。
ＩＭＦ份額改革面臨重啟
國際金融體系改革依然是本次會(huì)議的重要議題。聯(lián)合公報(bào)強(qiáng)調(diào)，要提高ＩＭＦ的可信度、合法性和有效性，必須盡快落實(shí)２０１０年首爾峰會(huì)關(guān)于ＩＭＦ份額和治理改革的內(nèi)容，就份額公式改革達(dá)成共識(shí)，確保在２０１４年１月前完成份額總檢查。
聯(lián)合公報(bào)重申，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家近年來強(qiáng)勁增長，由此帶來的在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位的變化應(yīng)體現(xiàn)在ＩＭＦ的相關(guān)改革中。
中方代表團(tuán)在發(fā)言中也呼吁盡快就ＩＭＦ份額公式改革達(dá)成共識(shí)，確保份額總檢查盡快完成。俄羅斯總統(tǒng)普京在會(huì)前會(huì)見與會(huì)代表時(shí)說，希望今年的圣彼得堡峰會(huì)能充分考慮全球經(jīng)濟(jì)力量分布變化，就ＩＭＦ份額改革取得進(jìn)展。
拉加德在會(huì)議結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，ＩＭＦ承諾在全球經(jīng)濟(jì)力量分布變化的基礎(chǔ)上，對份額進(jìn)行調(diào)整。
新興國家加強(qiáng)協(xié)調(diào)
在本次會(huì)議框架內(nèi)，金磚國家財(cái)長和央行行長副手舉行了會(huì)議。巴西、中國、俄羅斯、印度和南非就強(qiáng)化財(cái)政、金融領(lǐng)域合作，特別是籌建金磚國家發(fā)展銀行和儲(chǔ)備庫的可行性進(jìn)行了充分探討。
出席會(huì)議的中國財(cái)政部副部長朱光耀介紹說，此次會(huì)議是為今年３月在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤進(jìn)行政策準(zhǔn)備。“這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將包含重要的金融、財(cái)政議題，將反映自去年新德里峰會(huì)以來金磚國家的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展情況，討論、研究建立金磚國家發(fā)展銀行和建立金磚國家貨幣儲(chǔ)備庫等具體議題。”
事實(shí)上，在本次會(huì)議期間，與會(huì)財(cái)經(jīng)人士在紛紛呼吁新興經(jīng)濟(jì)體加快結(jié)構(gòu)改革的同時(shí)，也建議新興經(jīng)濟(jì)體深化相互協(xié)作，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇和增長。
