習(xí)近平于2012年12月與俄羅斯執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨代表團(tuán)舉行的一次會(huì)議上宣布，自己在擔(dān)任國家領(lǐng)導(dǎo)人后首個(gè)出訪國家將是俄羅斯。很顯然，中國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選后的首個(gè)出訪國家具有重要的象征意義。

俄中經(jīng)貿(mào)往來規(guī)模與政治關(guān)系發(fā)展不匹配 習(xí)近平首訪網(wǎng)望有所改善。

出訪的時(shí)機(jī)非常合適。根據(jù)美國官員的最新言論，美國將會(huì)毫無耽擱地立即實(shí)施其轉(zhuǎn)向亞洲的措施。因此，中國迫切需要可靠的盟友，或者至少是彼此間關(guān)系中不存在問題的鄰國。然而，目前中國周邊各個(gè)方向均存在“問題”國家。有些國家與中國之間存在領(lǐng)土爭(zhēng)端（如印度、日本、越南和菲律賓），而還有一些國家盡管與中國雙邊貿(mào)易規(guī)模在不斷增長(zhǎng)，但政治往來卻喜憂參半（如韓國、蒙古國、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和哈薩克斯坦）。另外，中國與一些國家間的關(guān)系發(fā)展缺乏穩(wěn)定性（如巴基斯坦和朝鮮）。因此，俄羅斯成為唯一符合中國對(duì)盟國要求的國家。然而，俄中兩國之間也仍然有很多問題亟待解決。

近年來，莫斯科與北京一直致力于加強(qiáng)政治合作：兩國共同成立了“上海合作組織”，在聯(lián)合國表決時(shí)立場(chǎng)保持一致，以及制衡安理會(huì)其他三個(gè)常任理事國。此外，兩國一直反對(duì)美國導(dǎo)彈防御計(jì)劃。然而，在雙邊貿(mào)易方面，作為世界第二大和第六大經(jīng)濟(jì)體（根據(jù)名義國內(nèi)生產(chǎn)總值排名）的兩個(gè)國家間則遠(yuǎn)未充分表現(xiàn)出應(yīng)有的潛力。

根據(jù)中國海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)，俄中兩國2012年貿(mào)易額與去年同比增長(zhǎng)了11.2%，達(dá)到881.6億美元。同時(shí)，貿(mào)易增長(zhǎng)速度卻下降了近4倍（2011年為42.7%）。為此，兩國領(lǐng)導(dǎo)人商定，2015年將雙邊貿(mào)易額提升至1000億美元，而2020年則將達(dá)到2000億美元。

為了達(dá)到既定目標(biāo)，兩國需要同時(shí)在一些領(lǐng)域做出改進(jìn)。

首先，如果無法達(dá)成俄中天然氣合作協(xié)議，那么雙邊貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2000億美元的目標(biāo)顯然不可能實(shí)現(xiàn)。為此，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與中國石油天然氣集團(tuán)公司于2006年就已簽署一份備忘錄。根據(jù)備忘錄，兩條規(guī)模達(dá)到680億立方米的天然氣管道本應(yīng)在2012年啟用，但因雙方間的價(jià)格分歧致使該項(xiàng)目至今仍停留在紙面上。然而，2013年出現(xiàn)了新的機(jī)遇。歐洲天然氣價(jià)格正在下降，而中國進(jìn)口液化天然氣價(jià)格卻在穩(wěn)步上升。

其次，兩國需要大幅度擴(kuò)大石油貿(mào)易規(guī)模。因此，看來有關(guān)協(xié)議將成為此次習(xí)近平訪問俄羅斯行程中被關(guān)注的焦點(diǎn)。俄羅斯大型國有石油公司俄羅斯石油公司（Rosneft）總裁授權(quán)中石油、中海油和中石化三大公司可以在俄境內(nèi)進(jìn)行海洋石油開采，同時(shí)通過哈薩克斯坦增加對(duì)華石油供應(yīng)。直到俄羅斯方面遭受300億美元成本損失后的2012年年初，俄羅斯石油公司、俄羅斯石油運(yùn)輸公司與中國石油天然氣集團(tuán)公司間有關(guān)斯科沃羅季諾-大慶石油管線的價(jià)格之爭(zhēng)才得到解決，而這可能會(huì)消除俄羅斯方面依然存在的不安情緒。

第三，莫斯科與北京之間將對(duì)簽署于2009年的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北地區(qū)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃進(jìn)行修改。該計(jì)劃很大程度上仍未進(jìn)入具體實(shí)施階段。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人需要對(duì)是否允許中國投資者進(jìn)入西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)做出決定。如果允許，那么應(yīng)該設(shè)立怎樣的游戲規(guī)則？

最后，兩國必須加強(qiáng)相互投資力度。2012年，中國成為俄羅斯第四大境外投資方（累計(jì)投資額達(dá)到780億美元），位于塞浦路斯、盧森堡和荷蘭之后（這在很大程度上來源于俄羅斯離岸公司的資金）。兩國確立的增加投資機(jī)制至今沒有發(fā)揮作用。此外，盡管由中國資本投資公司和俄羅斯直接投資基金管理公司于2012年成立的總額高達(dá)40億美元的共同基金已在香港成立管理公司，但至今還沒有進(jìn)行哪怕一分錢的投資活動(dòng)。