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李克強:政府不能“放空炮”

2013-03-22  來源:互聯網      關鍵詞: 李克強 

3月20日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開了新一屆政府的第一次全體會議。李克強宣布了國務院領導同志的工作分工和國務院機構設置。會議討論通過了《國務院工作規則(修訂草案)》,李克強全面部署新一屆政府的工作。

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3月20日,國務院總理李克強在北京主持召開新一屆國務院第一次全體會議,并發表重要講話。

談持續發展經濟

“中國的經濟到了今天,不轉型我們難以為繼”

李克強重申了他在人大閉幕會后的記者會上強調的“穩”和“進”的兩方面措施。李克強強調,“進”關鍵要靠經濟轉型,“打造中國經濟的升級版,中國的經濟到了今天,不轉型我們難以為繼”。

談不斷改善民生

“政府要織好一張覆蓋全民的基本民生安全保障網”

李克強強調了兩個方面:一是持續提高低收入群體的收入,擴大中等收入群體。他說:“提高收入總的來講要靠經濟發展來解決。特別是靠增加就業,鼓勵創業。”二是政府要做好民生保障。“政府要織好一張覆蓋全民的基本民生安全保障網。”義務教育、基本醫療、基本養老、基本住房、特困群體……都是李克強這張“保障網”的考慮范圍。

談促進社會公平公正

“創造一個公平發展的機會,這個社會的潛力會更大”

李克強用2009年美國《時代周刊》以三個農民工做封面的故事強調,中國能度過金融危機最嚴峻的時段,不光靠政府的工作,更依靠中國人民的力量。“中國人太勤勞太勤奮了,人民中蘊藏著巨大的創造潛力。”李克強感嘆道,“社會公正是經濟社會活力創造的源泉。如果我們能創造一個公平發展的機會,這個社會的潛力會更大。”

談建設創新型政府

“財稅體制改革起碼讓人民代表有效充分地介入”

李克強把“創新”和“改革”聯系在了一起,他說:“本屆政府有幾項改革一定要做好。”首先是財稅體制改革,推進公開、透明、規范、完整的預算體制,“起碼讓人民代表有效充分地介入”。此外還包括金融體制改革、價格改革。

談建設廉潔型政府

“把辦公場所由大改小的費用,我批。”

李克強再次提起了在記者會上代表國務院向公眾做過的承諾:政府性的樓堂館所一律不得新建;政府供養的人員只減不增;公費接待、公費出國、公費購車只減不增。李克強回憶起自己在地方工作時曾經說過:“一張辦公桌,幾把椅子,找人談話還不夠啊?開個會需要那么大的地方嗎?把辦公場所由大改小的費用,我批。”他還特意叮囑:“既然在記者會上表了態,就請國務院各單位按這個原則做。”

談建設法治型政府

“定下來的事情要按規定執行”

李克強認為,法治政府從根本上講就是依法行政。在決策之前,充分聽取意見,決策進行科學論證,定下來的事情要按規定執行。李克強說:“如果規則不合理,可以逐步修改、清理。但絕不能在修改的過程中增加自己的利益、狹隘的利益。”

李克強著重就做好政府工作提出了六點要求:

第一,有全局意識。各部門都要從國家命運、民族前途、群眾利益的高度想問題、辦事情,這樣留下的業績才是久遠的。如果被部門和局部利益牽著走,不僅損害全局,從長遠看對部門也是不利的。

第二,充分調動中央和地方兩個積極性。中央的政策要盡可能符合地方的實際,少搞一刀切,讓地方有施展空間,更好發揮基層首創精神。地方要強化全國一盤棋的理念,自覺維護黨中央、國務院的權威,做到令行禁止。

第三,在謀大局當中抓重點。各部門要抓住矛盾最集中、群眾最關心的事情,圍繞國務院工作全局,突出重點,力爭一年解決幾個關鍵問題,積跬步至千里,讓人民群眾心中有希望。

第四,銳意改革形成長效機制。做工作不是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,要干對當前有用、對長遠有利的事情。要注重發揮體制機制的作用,機制的建立要符合長遠的方向,不能今天建明天改,不能使今天的改革成為明天改革的障礙。

第五,把有限的錢花在建機制、增效益上。未來財政收入很難持續高速增長,而民生等領域的支出是剛性的,這就要求把錢花在刀刃上。而且要注重“花錢換機制”,機制建設要盡可能完整,不能“碎片化”,以收到事半功倍之效。要做到公開、公平、公正,接受人民群眾監督,以減少和避免腐敗。

第六,不斷提高政府的公信力、執行力和效率。要加強政府政風建設,樹立風清氣正、辦實事、能干事的形象,這樣政府才有公信力,人民才會和政府一道攻艱克難。政府說到就要做到,不能“放空炮”。國務院做出的決定一定要不折不扣地執行,決不能搞變通,各級都要加大督查力度,沒有做到的要問責,不能當無所作為的“太平官”。

會議結束前,李克強笑著說:“因為今天是國務院第一次全體會議,所以我講話稍長了一些,以后會議我們還是要講短話。”

國務院辦公廳

國務院組成部門(25個)

國務院部委管理的國家局(16個)

國務院直屬特設機構(1個)

國務院直屬機構(15個)

國務院辦事機構(4個)

國務院直屬事業單位(13個)

(國務院機構設置情況)





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