在11日閉幕的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，中美兩國(guó)官員圍繞落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的重要共識(shí)展開(kāi)溝通和協(xié)商，在推進(jìn)雙邊投資協(xié)定的實(shí)質(zhì)性談判、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、開(kāi)展能源合作等領(lǐng)域取得豐碩成果。

促進(jìn)雙邊投資發(fā)展

作為第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間的一項(xiàng)重要成果，兩國(guó)同意將盡快進(jìn)入雙邊投資協(xié)定的實(shí)質(zhì)性談判階段，這標(biāo)志著從2008年開(kāi)始的中美雙邊投資協(xié)定談判將邁上一個(gè)新臺(tái)階。雙方同意，以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)開(kāi)展中美雙邊投資協(xié)定的實(shí)質(zhì)性談判。

專家認(rèn)為，中美雙邊投資協(xié)定旨在加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)并積極促進(jìn)雙向投資發(fā)展，目前對(duì)協(xié)定條款的技術(shù)性澄清和內(nèi)容核對(duì)基本完成，談判將邁向?qū)嵸|(zhì)性階段，從而更好地幫助中國(guó)企業(yè)“走出去”。

中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀強(qiáng)調(diào)，中美企業(yè)家都有增加對(duì)彼此投資的強(qiáng)烈意愿，都希望對(duì)方的市場(chǎng)更開(kāi)放、更透明。盡管雙方企業(yè)家對(duì)彼此的投資環(huán)境存在一些抱怨，但這種抱怨反映了一種良好的現(xiàn)象，就是他們都對(duì)向?qū)Ψ絿?guó)家投資有信心，并希望在對(duì)方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中分享利益，這是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益深化、密不可分的體現(xiàn)。達(dá)成一項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)的投資協(xié)定，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和雙方投資者都是有利的，同時(shí)對(duì)談判的艱巨性也要有充分準(zhǔn)備。

美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員尼古拉斯?拉迪告訴新華社記者，最終完成談判并簽署美中雙邊投資協(xié)定是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，可能還需數(shù)年的時(shí)間。

加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)

中美這兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切，兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和協(xié)調(diào)對(duì)于全球其他經(jīng)濟(jì)體和完善全球經(jīng)濟(jì)治理也有重要影響。

在此輪對(duì)話中，雙方就事關(guān)兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入交流，雙方也達(dá)成了重要共識(shí)。雙方承諾促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和可持續(xù)、平衡發(fā)展。美方承諾增加投資，提高儲(chǔ)蓄率，削減赤字，降低債務(wù)，致力于實(shí)現(xiàn)中期財(cái)政可持續(xù)性，并高度關(guān)注貨幣政策的外溢性和國(guó)際影響。雙方將及時(shí)與對(duì)方討論重大經(jīng)濟(jì)政策。此外，雙方承諾在二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等框架下加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)。

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉11日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，中美雙方圍繞兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)性改革、改革過(guò)程中的合作機(jī)遇、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作議題進(jìn)行了深入交流。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松政策奠定了一定的基礎(chǔ)，量化寬松政策遲早要退出，中國(guó)對(duì)此表示理解和支持，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，美國(guó)的貨幣政策會(huì)產(chǎn)生全球性影響，金融市場(chǎng)發(fā)展不夠完善的發(fā)展中國(guó)家受到的沖擊可能會(huì)比較大。

能源政策對(duì)話升格

作為世界最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中美兩國(guó)在確保能源安全、解決共同挑戰(zhàn)方面擁有共同利益和責(zé)任。中美雙方在此輪對(duì)話期間決定進(jìn)一步推進(jìn)在能源領(lǐng)域的對(duì)話和務(wù)實(shí)合作。根據(jù)中美雙方12日公布的具體成果清單，雙方承諾在穩(wěn)定國(guó)際能源市場(chǎng)、應(yīng)急反應(yīng)、確保能源供應(yīng)多樣化、合理有效利用能源等諸多領(lǐng)域加強(qiáng)合作、對(duì)話和信息共享。

根據(jù)成果清單，雙方簽署了《美國(guó)能源監(jiān)管委員會(huì)與中國(guó)國(guó)家能源局加強(qiáng)能源監(jiān)管合作諒解備忘錄》，以擴(kuò)展在電力、石油、天然氣等問(wèn)題上的合作；雙方?jīng)Q定在中美清潔能源聯(lián)合研究中心框架下，積極為執(zhí)行既定項(xiàng)目提供必要條件，鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)建立合理商業(yè)活動(dòng)，以推動(dòng)研究成果的產(chǎn)業(yè)化示范和應(yīng)用。中美雙方均歡迎成立面向未來(lái)的清潔能源聯(lián)合研究中心融資工作組。

此外，中美雙方正式簽署諒解備忘錄，將中美能源政策對(duì)話升格為部長(zhǎng)級(jí)，作為審議和指導(dǎo)能源合作的更高協(xié)調(diào)機(jī)制，由中國(guó)國(guó)家能源局局長(zhǎng)與美國(guó)能源部部長(zhǎng)分別擔(dān)任雙方主席。新一屆中美能源政策對(duì)話將于2013年下半年在中國(guó)舉行。