中國政府網(wǎng)19日轉發(fā)了《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》。意見提出，要推進鐵路投融資體制改革，多方式多渠道籌集建設資金。在理順鐵路價格關系方面，將建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調整機制。將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價，增加運價彈性。
具體措施包括，向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權、經(jīng)營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。研究設立鐵路發(fā)展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。鐵路發(fā)展基金主要投資國家規(guī)定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設、經(jīng)營，但保證其獲取穩(wěn)定合理回報。“十二五”后三年，繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設債券，并創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。
同時，還要不斷完善鐵路運價機制，穩(wěn)步理順鐵路價格關系。堅持鐵路運價改革市場化取向，按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則制定國鐵貨運價格，分步理順價格水平，并建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調整機制。創(chuàng)造條件，將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價，增加運價彈性。
