編者按 新絲綢之路經(jīng)濟帶，東牽亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，將其作為一項造福沿途各國人民的大事業(yè)，使歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，已逐漸成為有關(guān)國家的共識。

習(xí)近平主席近期出訪中亞并出席上海合作組織比什凱克峰會期間，“絲綢之路”一詞被多次提及，成為媒體關(guān)注的焦點。之所以一條橫貫東西的商路能夠載入史冊，是因為它不僅僅是普普通通的貿(mào)易通道，而且是促進不同民族和地區(qū)友好交往、使亞歐不同國家共享千年繁榮的和平之路、合作之路。而實現(xiàn)“絲綢之路”的偉大復(fù)興，就是要把這種合作的理念與共贏的方式發(fā)揚光大

古代“絲綢之路”見證友好交往

“絲綢之路”大體上始于中國的秦漢時代，一直延續(xù)到公元19世紀才完全中斷，沿途的貿(mào)易往來活躍了2000多年。有史料證明，在公元前300年以前，中國的絲綢就已輸出到古代印度，而后又為歐洲的宮廷所熱捧。中國西漢時期的張騫歷盡艱辛兩次出使中亞，讓中華文明和中亞、西亞文明有了親密接觸，“絲綢之路”進入一個繁盛的時期。當(dāng)時的“絲綢之路”，東起西漢的都城長安，經(jīng)河西走廊和新疆，而后經(jīng)中亞、西亞到達歐洲，全長7000多公里。

歷史上這條橫跨歐亞大陸的交通“動脈”，是中國與中亞、西亞乃至歐洲和非洲各國進行貿(mào)易和文化交流的主要渠道，也是沿途各國人民共同創(chuàng)造的古代經(jīng)濟奇跡。貿(mào)易的商品種類繁多，互通有無，各國不僅開展貿(mào)易，也共同保障、維護通道的安全。“絲綢之路”的暢通，為促進中國與中亞各族人民在政治、經(jīng)濟和文化上的聯(lián)系作出了巨大貢獻。隨著古羅馬、希臘、埃及、波斯等地經(jīng)濟文化的發(fā)展，絲綢之路上重要的中轉(zhuǎn)站和集散地越來越多，可供貿(mào)易的商品也越來越豐富。

在唐朝時期，“絲綢之路”達到歷史上的頂峰。唐代是中國古代社會經(jīng)濟空前繁榮興盛的時代，當(dāng)時以絲織和印染為代表的手工業(yè)生產(chǎn)相當(dāng)發(fā)達，“絲綢之路”上往來商旅不絕于道，其勝景為史學(xué)家由衷贊嘆。不少中亞的商人、宗教人士在中國定居，撒馬爾罕、布哈拉等中亞古城因為“絲綢之路”而富甲一方。進入明清時期，由于新航路的開辟，陸路貿(mào)易受到影響，但傳統(tǒng)的商品交流一直沒有斷絕。到19世紀后半期，隨著中國在列強的炮火中走向衰落和中亞被并入沙俄帝國，“絲綢之路”也難以為繼。

古代的“絲綢之路”不僅是商旅之路，也促進了東西方科技和文化的交流。來自中國的印染技術(shù)、鑄造工藝和造紙技術(shù)先后傳到中亞和歐洲，宋代以后中國的陶瓷工藝也對中亞產(chǎn)生了巨大影響。同樣，通過絲綢之路，中亞地區(qū)的葡萄、苜蓿、石榴等植物和良馬等珍禽異獸也陸續(xù)進入中國。這條道路還承擔(dān)著文化傳播的功能，佛教就是經(jīng)中亞傳入中國，同時還伴有今天讓游人流連忘返的石窟藝術(shù)。唐代宮廷樂舞就有不少來自于中亞，其中康國的“胡旋舞”和石國的“胡騰舞”風(fēng)靡首都長安，唐代詩人元稹曾經(jīng)有詩句：“胡音胡騎與胡妝，五十年來竟紛泊”，印證了這種文化交融的成果。

新亞歐大陸橋經(jīng)濟復(fù)興的希望

前蘇聯(lián)時期，經(jīng)西伯利亞建設(shè)了連接太平洋和大西洋的第一條亞歐大陸橋，但這條線路距離過長，經(jīng)濟價值有限。上個世紀90年代，隨著中亞國家的獨立，第二條亞歐大陸橋的建設(shè)得到推動。由于中亞國家都是內(nèi)陸國，其中烏茲別克斯坦更是要經(jīng)過兩個國家的領(lǐng)土才能到達出海口，前蘇聯(lián)時期建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施都是朝向俄羅斯、東歐的，使中亞客觀上處于半封閉的狀態(tài)。獨立后中亞國家尋求與中國、南亞、西亞國家開展合作，要實現(xiàn)交通“多元化”，改變受制于人的不利狀況，為開展對外經(jīng)濟聯(lián)系，提高自身經(jīng)濟的國際競爭力創(chuàng)造條件。重建“絲綢之路”，就是在這樣的背景之下提出的，成為很多中亞國家外交戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。

這個階段的新“絲綢之路”主要指開工建設(shè)的連接中國、中亞、西亞、歐洲的公路、鐵路，要把中亞再度打造成為陸路交通樞紐。地區(qū)國家和國際社會傾注了前所未有的熱情，一些金融機構(gòu)也積極投入，提出各種各樣的交通計劃。1992年哈薩克斯坦與中國開通國際鐵路聯(lián)運，雙方又簽署協(xié)議，哈方可以利用中國的東部港口連云港出口貨物，新亞歐大陸橋現(xiàn)出雛形。中國還與中亞鄰國修建了多條公路，開放了多個陸路口岸。

由于中亞國家經(jīng)濟的恢復(fù)比較緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，過境能力有限。上世紀90年代后期俄羅斯發(fā)生的金融危機也影響到中亞國家，加上周邊安全形勢惡化，中亞國家間的經(jīng)濟合作很不順暢，區(qū)域內(nèi)的交通合作陷入困境。雖然中亞國家對中國抱的希望很大，但中國還不具備對外大規(guī)模投資的能力，雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡以及商品質(zhì)量的問題被放大。而西方國家更關(guān)心中亞的能源開發(fā)，對基礎(chǔ)設(shè)施缺少投資的熱情，歐洲的“運輸走廊”計劃帶有防范俄羅斯的地緣政治目的。這些原因造成了新“絲綢之路”更多地還是停留在概念上和計劃中，只是國際運輸當(dāng)中一個不被看好的選項之一。

進入新世紀以后，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，亞歐大陸上許多國家都希望與中國開展更加緊密的經(jīng)濟合作，取道中亞與中國建立更加便捷的交通聯(lián)系。中亞國家本身也度過了最艱難的階段，經(jīng)濟開始走上正軌，對外經(jīng)濟聯(lián)系不斷擴大，吸引的外國投資逐漸增多。一些大型的交通設(shè)施項目開始落實，中亞國家的鐵路、公路的改造和建設(shè)，為“絲綢之路”的升級創(chuàng)造了條件。

共建“經(jīng)濟帶” 合作新模式

共建從太平洋到波羅的海的“新絲綢之路”經(jīng)濟帶，是未來區(qū)域經(jīng)濟合作的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，具有重要的戰(zhàn)略意義。與傳統(tǒng)的陸路貿(mào)易通道相比，“新絲綢之路”有更多的新內(nèi)涵。首先是手段更加先進，上個世紀有了火車和汽車，今天又增加了航空、管道、電纜等；其次是線路上更加靈活，覆蓋面更廣，古代的“絲綢之路”主要有南、北兩條主要線路，現(xiàn)在則是四通八達，呈現(xiàn)一種網(wǎng)絡(luò)狀分布；再次是內(nèi)容上更加豐富，貿(mào)易、投資的便利化，政策上的開放與互惠，都成為“新絲綢之路”合作中的應(yīng)有之義。

因此，“絲綢之路”的復(fù)興，已經(jīng)有了更高的層次，也得到了更加強有力的支撐。一是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為中亞最大的貿(mào)易和投資伙伴；二是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟共同體等多邊機制的建立與推動，上合組織框架內(nèi)中方的貸款很多用于改善中亞國家的基礎(chǔ)設(shè)施；三是國際經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜變化，使各國意識到只有加強區(qū)域合作才能有效抵御風(fēng)險，擴大了對經(jīng)濟合作的客觀要求。復(fù)興“絲綢之路”，它的經(jīng)濟內(nèi)涵既有交通、能源、金融等重點領(lǐng)域的合作，也有農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)以及市場中介服務(wù)方面的合作，還包括科技、環(huán)保、旅游、衛(wèi)生、教育、救災(zāi)等領(lǐng)域的交流，可以吸納區(qū)域外的國家、國際組織和國際金融機構(gòu)的廣泛參與。

共建“新絲綢之路經(jīng)濟帶”，在交通領(lǐng)域，可以通過實施一些跨境運輸合作項目，充分發(fā)揮現(xiàn)有的過境潛力；提高現(xiàn)有陸路口岸的工作效率，推動口岸設(shè)施的建設(shè)；消除現(xiàn)有公路運輸網(wǎng)互聯(lián)互通方面的障礙；發(fā)揮跨境鐵路聯(lián)運的優(yōu)勢，同時推動新的鐵路項目建設(shè)，把中亞的鐵路與外部更多地聯(lián)系起來，促進中亞國家的經(jīng)濟共同發(fā)展。在能源領(lǐng)域，在建設(shè)石油天然氣管道項目的同時，加強對跨國管道的維護和安全保障；建立能源合資企業(yè)，不僅聯(lián)合勘探、開采油氣資源，而且在油氣資源的加工、運輸以及新能源技術(shù)方面開展合作；未來甚至可以建立能源共同體，在能源的生產(chǎn)、市場、運輸?shù)确矫嫘纬杉s化，使各方充分受益。在金融領(lǐng)域，通過建立多邊金融機構(gòu)和融資平臺，解決項目的融資問題；幫助各國規(guī)避國際上的金融風(fēng)險，共同應(yīng)對國際資本流動帶來的難題；為相互投資提供優(yōu)惠條件，有效保護投資者的利益。

“新絲綢之路經(jīng)濟帶”不同于傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟合作模式，而是一種復(fù)合的、共贏的、開放的合作與交流方式，促進各國充分發(fā)揮地緣上的優(yōu)勢，開辟一條不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)、不同資源稟賦、不同社會制度國家間開展平等合作，共享發(fā)展成果的有效途徑。在全球經(jīng)濟整體低迷、貿(mào)易保護主義再度抬頭的背景之下，建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”將提供一種全新的合作理念與模式，改變世界經(jīng)濟格局，保證區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟安全，以經(jīng)濟合作帶動政治、文化交流，同時又以穩(wěn)定的國家關(guān)系促進經(jīng)濟的共同繁榮與進步。

（作者系中國社會科學(xué)院上合組織研究中心秘書長）