據(jù)《香港商報(bào)》報(bào)道，隨著中共十八屆三中全會(huì)日益臨近，內(nèi)地高層開(kāi)始不斷釋放全面深化改革的信號(hào)甚至是改革的具體方向和方案，而北京高層智囊和學(xué)者們亦在不同場(chǎng)合透露三中全會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“最后討論階段”，新一輪改革將成為近二十年來(lái)中國(guó)最為深刻的一輪改革。

凝聚共識(shí)動(dòng)作空前

10月26日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲于第九屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇開(kāi)幕式透露，此次三中全會(huì)主要研究全面深化改革問(wèn)題，并稱(chēng)“這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的”。

與此同時(shí)，高層智囊機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心則首次向社會(huì)公開(kāi)了為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案，并采取全文披露方式，被媒體視為中國(guó)新一輪改革的路線(xiàn)圖。一系列改革信息的釋放，被學(xué)者們解讀為三中全會(huì)前凝聚全社會(huì)共識(shí)的舉動(dòng)。

據(jù)香港中通社報(bào)道，昨日舉行的第九屆北京-東京論壇上，中日頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家亦十分關(guān)心即將召開(kāi)的三中全會(huì)。與會(huì)學(xué)者透露，三中全會(huì)已進(jìn)入“最后討論階段”，此輪改革可能成為近二十年來(lái)最深刻的變革。清華大學(xué)教授、全國(guó)政協(xié)委員、原央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵指，此時(shí)此刻，決策者正在對(duì)三中全會(huì)進(jìn)行最后的討論。據(jù)了解，這一輪改革不僅涉及經(jīng)濟(jì)體制層面，還是包括政府行為、行政管理體制、法律體制、科技創(chuàng)新、教育文化在內(nèi)的全面改革，“這一輪的改革恐怕是過(guò)去二十年以來(lái)最深刻的一輪改革”。 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、原商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)表示，三中全會(huì)將開(kāi)啟中國(guó)新的改革開(kāi)放，內(nèi)容包括金融改革、財(cái)稅改革、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮作用等，更重要的還有對(duì)所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)權(quán)利、規(guī)則、機(jī)會(huì)的全面平等。

有學(xué)者指出，此次相關(guān)信息披露頻度和程度較以往更大，因?yàn)閷で笞畲蠊沧R(shí)是三中全會(huì)前必須解決的首要任務(wù)。因此，向社會(huì)公開(kāi)各種改革方案的設(shè)想和建議，收集各種討論意見(jiàn)和反饋，對(duì)大會(huì)最終成功舉行有著重要意義。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲指，改革開(kāi)放與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)制度的變革和再造，不如說(shuō)是一次大規(guī)模的思想解放和理念轉(zhuǎn)換。因此，只有形成共識(shí)，才能通過(guò)改革開(kāi)放釋放新的制度紅利。

改革亟需制度創(chuàng)新

在最近公開(kāi)的“383”改革方案中，不少觀察者注意到有多處“大尺度”新提法，如設(shè)公務(wù)員廉潔年金，鼓勵(lì)“民告官”，國(guó)有、集體土地平等入市等創(chuàng)新點(diǎn)。陳文玲說(shuō)，新時(shí)期改革不是一般意義上的“小改小革”，而是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中又一次重大制度創(chuàng)新，有必要像當(dāng)年「殺出一條血路」一樣，打破一切阻礙改革的種種禁錮，爭(zhēng)取在整體上并在重點(diǎn)領(lǐng)域有大的突破。她指，繼續(xù)深化改革不僅要解決增量利益的合理分配，更多地會(huì)涉及存量利益格局的調(diào)整，這比改革開(kāi)放初期難度要大。

上海自貿(mào)區(qū)就是三中全會(huì)召開(kāi)前新一輪改革的先聲。據(jù)國(guó)研中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平透露，上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)是三中全會(huì)改革的重要組成部分。通過(guò)這一先行先試，繼而推動(dòng)中國(guó)在TPP、RCEP等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮更重要作用。

李稻葵則提醒，不僅要呼吁三中全會(huì)全面深化體制改革措施的出臺(tái)，還要呼吁落實(shí)這些改革措施，真正讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)避免當(dāng)年日本的錯(cuò)誤，始終保持比較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 他預(yù)測(cè)，未來(lái)一兩年，中國(guó)如能真正落實(shí)全面深化改革措施，未來(lái)十年后半段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速還能重新接近8%甚至略微超過(guò)8%。