3月7日上午9時，商務部部長高虎城就“商務發展與對外開放”的相關問題回答中外記者提問。高虎城表示，中國是一個貿易大國，但并不是貿易強國。我們的出口產品當中，絕大部分附加值比較低，自有品牌比較少，在全球的營銷網絡和營銷方式也是比較滯后的。

高虎城表示，中國成為全球貨物貿易第一大國，應當說是我國改革開放以來對外開放發展進程當中的一件大事，是一個帶有標志性的歷史事件。實際上大家知道，中國近幾年已經是一個貿易大國了，但是作為全球第一貿易大國，仍然是一個標志，因為這是幾代人努力的結果，也是中國特色社會主義道路和堅持對外開放基本國策的表現。

高虎城稱，按照我們現在掌握的資料來看，4.16萬億美元的進出口總額，約占2013年全球貿易的12%，中國已經成為120多個國家的第一大貿易伙伴。此外，大家可能注意到，中國在去年的4.16萬億進出口總額當中有將近2萬億的進口，這對全球的經濟增長做出了杰出的貢獻。

“就國內而言，2萬多億美元的出口，為國內的就業和稅收乃至于各個方面的經濟發展都做出了重要貢獻。就拿就業而言，據我們不完全統計，我們國家7億多就業人口當中大概4個人當中就有一位是直接和間接地從事對外貿易的。”高虎城說。

高虎城表示，看到這個變化的同時，有一個事實也是客觀存在的，我們是一個貿易大國，但并不是貿易強國。我們的出口產品當中，絕大部分附加值比較低，自有品牌比較少，在全球的營銷網絡和營銷方式也是比較滯后的。這是我們下一步由一個貿易大國邁向貿易強國當中必須要面對和解決的問題。這些問題的解決，實際上是調整結構、轉變發展方式的過程。

去年外貿實現預期目標

雖然去年國際市場形勢有很多不確定因素，而且變化很大的情況下，但外貿仍實現了預期目標。

高虎城表示，進出口總額增長7.6%，出口增長7.9%，進口增長7.3%。中國去年進出口貿易達到4.16萬億美元，在貨物貿易方面成為全球最大的貿易國。

此外，在對外投資和利用外資方面也取得了可喜的成績，特別是對外投資成為中國對外經濟發展的一個亮點。去年我們對外直接投資達到902億美元，增長了16.8%，利用外資也在全球都在增速放緩的情況下保持了一個很好的水平，有5.3%的增長，達到1176億美元。

對今年中國外貿實現7.5%增長充滿信心

高虎城稱，從國際的需求來看，應當說2014年國際經濟保持了繼續復蘇的勢頭，特別是發達國家經濟開始復蘇，需求會緩慢增長，這對中國的出口來說是有幫助的。另外從新興經濟體來說，雖然由于這樣那樣的原因，出現了經濟放緩的狀況，但是新興經濟體的經濟基本面還是良好的，是有能力克服目前遇到一些困難，逐漸使自己的經濟在2004年有所回升和好轉。

高虎城指出，從國內的競爭條件來看，有兩個方面是有利因素，一個是關于企業在國際金融危機以來中國外貿企業內生的調整和自己內生的發展動力的變化，這一點我們可以從產品結構和市場結構、營銷戰略上看得出來。另一方面是體制和機制的創新，這方面將會激發企業的制度紅利，使企業的競爭力能夠得到進一步提高。所以，綜合分析2014年整個國際市場形勢，我們對2014年中國外貿實現7.5%的增長是充滿信心的。

回應廣東等地申建自貿區：已有密切聯系

高虎城7日說，商務部已與有關申請部門和省市區密切聯系溝通。下一步將在縮減上海自貿試驗區負面清單、健全試驗區事中事后綜合監管體系方面進行認真評估基礎上，盡快形成一批可復制、可推廣的經驗。商事登記改革3月份將在全國推開。

高虎城表示，大家之所以關心上海自由貿易試驗區，我想有兩個方面的原因，一方面從大眾的層面來講，延續中國改革開放30多年來各種園區建設的思路，往往容易把它視為一個政策洼地，認為它是屬于傳統的我們所知道的各類園區當中的一些優惠政策，比如說在稅收、在下放權力，是按照這樣的思路來看待上海自由貿易試驗區的。但是大家仔細去讀下來就知道，我們對上海自由貿易試驗區做出的這個試驗的決定，實際上是黨中央、國務院的審時度勢，為下一輪的深化開放在體制機制上的一個創新。

高虎城稱，這個試驗區主要是通過制度的創新釋放制度的紅利和開放的紅利。試驗區的一個主要目的和中心也是圍繞著轉變政府職能，放開投資領域的審批，投資貿易便利化特別是服務貿易方面的準入和金融改革方面進行試點。其中關于外商投資領域的一個主要的管理方式是以準入前國民待遇加負面清單的方式提出來的。

高虎城介紹說，通過這五個月的試驗，各方面的發展、各方面的工作進度是正常的，首先商事登記改革率先在自貿區實行，而且按照政府的工作報告，我們3月份也將在全國推開。其次就是對外商投資的管理，負面清單已經如期公布。另外就是貿易便利化方面，無論是各個監管部門都大大采取了簡便放行的方式，同時在加強執法和監管方面聯合的執法和監管措施，進一步方便試驗區企業的經營。在服務貿易領域方面，我們開放會計、金融、咨詢等等。

高虎城進一步指出，我們在自由貿易試驗區的試驗當中，對政府放開以負面清單形式轉變了以過去審批的管理方式之后，如何實施政府在事中和事后的監管做了有益的探索。這一點，試驗區構建了協同和聯合的監管機制、綜合的執法制度、社會組織參與市場監管的制度、社會信用制度、安全審查和反壟斷的協助審查制度、綜合評估制度六個方面的政府聯合監管體制。我們傳統上是習慣于前置性的審批，對審批之后，如何加強政府監管，對政府部門來說也是一個考驗，這也就是制度創新方面需要面對的一個探索。

高虎城強調說，到目前上海自由貿易試驗區初步的評估是正面的。包括廣東等一些地區提出建立自由貿易試驗區的申請，商務部已經與有關部門和相關的省市區有密切的聯系和溝通。下一步，我們將在評估和總結上海自由貿易試驗區的基礎之上，特別是在繼續完善和縮減試驗區的負面清單、健全試驗區事中事后的綜合監管體系方面進行認真的評估和總結，盡快形成一批可復制、可推廣的體制和機制。

中國光伏產業實現重生

商務部部長高虎城表示，在中歐光伏貿易爭端解決后，國務院出臺的光伏新政為產業發展提供了空間，中國光伏企業實現了一個重生，無論在市場多元化還是科技進步方面，特別是在光伏產品的成本和附加值方面，都發生了根本性的變化。

高虎城表示，去年中歐之間光伏產品的貿易摩擦是引起中歐之間乃至全球光伏產業關注的一個重大的貿易摩擦，因為它是有史以來涉及一個領域金額最高的一項貿易爭端，金額高達200多億美元，涉及中國40多萬人的就業，所以無論從中國政府還是歐盟方面的業界和政府界都給予了高度關注。