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水利“十三五”規劃編制全面啟動

2014-05-09  來源:互聯網      關鍵詞: 水利 

與洪澇等自然災害相比,由水資源短缺、水質污染等帶來的水安全問題正引起全社會的高度關注。

5月8日,水利部網站發布消息稱,近日,全國水利發展“十三五”規劃編制工作視頻會召開,會議的主要任務是貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于保障水安全的重要講話精神,全面啟動和部署水利發展“十三五”規劃編制工作。

對此,一位水利部專家告訴《每日經濟新聞》記者,“今后,國家關于水安全的提法會越來越多,水安全引起了中央高度關注,已經有了一個定調,上升到了國家安全的戰略高度。”

深化改革擺在突出位置

會議指出,“十三五”時期是推進水利現代化進程、提升水安全保障能力至關重要的5年。

規劃編制中要把深化水利改革擺在突出位置,緊緊圍繞加快政府職能轉變,發揮市場配置資源的決定性作用,著力推進水利重點領域和關鍵環節改革攻堅。

同時,大力推進生態文明建設,著力緩解水資源水環境約束趨緊的矛盾,規劃編制中要把水生態文明建設作為重要內容,研究提出真正管用的硬措施,加快落實最嚴格水資源管理制度,切實轉變用水方式,全面建設節水型社會,強化水資源保護,健全水生態文明制度體系,促進水生態系統保護與修復,確保在水生態文明建設方面取得實實在在的成效。

近年來,水利改革一直是國家推行的重點工作之一。

2011年1月29日,《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》作為當年中央一號文件正式公布,成為新中國成立62年來中共中央首次系統部署水利改革發展全面工作的決定。

2014年1月,水利部印發《水利部關于深化水利改革的指導意見》,提出,到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。

上述水利部專家表示,黨的十八屆三中全會以后出臺的《水利部關于深化水利改革的指導意見》,就是水利改革的行動綱領,現在是要求把其中一些細化的內容充分體現在“十三五”規劃編制中。

規劃編制重在“補短板”

會議指出,面對新老水問題交織的嚴峻形勢,面對流域、區域、城鄉水利發展中不平衡、不協調、不可持續等問題,面對保障和改善民生水利任務仍然十分艱巨的挑戰,規劃編制中要按照全面建成小康社會的目標要求,重在“補短板”,努力在提高水利發展的全面性、協調性和可持續性上有新突破,在保障城鎮化、工業化、農業現代化進程中有新舉措,在改善和保障民生上有新發展,在促進生態文明建設中有新貢獻。

會議強調,在規劃編制過程中,要堅持與時俱進、改革創新,突出把握好五個方面。分別包括:推動治水思路戰略性轉變,科學確定規劃的目標指標,著力解決水利發展面臨的新問題,統籌謀劃重大水利工程建設,堅持開放民主編制規劃。

據《每日經濟新聞》記者了解,2006年以來,環保部共調查處置了151起涉飲用水突發環境事件,水安全已經到了不得不重視的地步。而提高水安全的保障水平,也正是規劃編制的重點之一。

在推動治水思路戰略性轉變上,會議指出,要把習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的保障水安全基本思路,切實貫徹落實到規劃編制工作中,體現在規劃的指導思想和總體思路上。

值得注意的是,2014年5月,水利部開展北京市水務工作專題調研并與北京市座談,共商保障首都水安全大計。中共中央政治局委員、北京市市委書記郭金龍,水利部部長陳雷,北京市市長王安順等高層領導均出席并講話。

“中央領導層比較關注水安全問題,不是一般的水資源短缺、水污染等,而是上升到了國家安全的高度,這是一個比較新的提法,放在國家戰略安全的層面討論水安全問題意義重大。”上述水利部專家說。





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