面對市場的萎靡,來自中國的投資客們卻熱情暴漲,他們在全球各個角落頻頻出手,成為近年來國際礦業(yè)投資市場的絕對主角。但是,來自政治、法律、財務(wù)等方面的諸多風(fēng)險都可能成為并購的敗因,對雇工、環(huán)境、土著居民等問題或一些細(xì)小環(huán)節(jié)的忽視,亦可能招致滅頂之災(zāi)。
去年以來,鐵礦石價格累計下挫幅度超過25%,金礦也累計下跌超30%。
依照標(biāo)準(zhǔn)普爾、富時等礦業(yè)指數(shù),在過去兩年時間內(nèi),全球各類礦業(yè)公司市值平均下降超過50%,早期勘探公司市值平均下降超過60%,早期黃金勘探公司更是平均下降80%左右。
如此光景下,礦業(yè)公司往往轉(zhuǎn)而通過降本增效等措施修復(fù)負(fù)擔(dān)過重的資產(chǎn)負(fù)債表。在全球范圍內(nèi),“節(jié)衣縮食”的意圖逐漸壓倒了投資擴張的沖動。
不過,面對市場的萎靡,來自中國的投資客們卻熱情暴漲,他們在全球各個角落頻頻出手,成為近年來國際礦業(yè)投資市場的絕對主角。理論上,大宗商品價格下跌造成并購目標(biāo)資產(chǎn)估值下滑,不失為極好的抄底良機。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國歷年來在海外投資礦業(yè)的資金已超過2000億元,800多個企業(yè)在進(jìn)行項目投資。今年前4個月,中國公司礦業(yè)收購增長了63%,預(yù)計明年中國礦業(yè)投資交易量將占全球總量的30%。
歲末年初,中信集團(tuán)購入澳大利亞大型氧化鋁精煉企業(yè)Alumina集團(tuán)13%的股權(quán);4月,以中國五礦為首的財團(tuán)以58.5億美元的價格收購了秘魯拉斯邦巴斯(LasBambas)銅礦;其后,寶鋼斥資13億美元收購了一家澳大利亞的煤炭和鐵礦公司。
熱情背后卻潛藏著殘酷的事實,中國礦企過去的諸多并購案均以失敗告終;而一些投資者在國際礦業(yè)市場受騙上當(dāng)之后,也只能啞巴吃黃連,沉默地接受一切。
中國企業(yè)海外礦業(yè)并購的失敗率到底多少,一直缺乏官方數(shù)據(jù)支撐,但中國企業(yè)在全球礦業(yè)并購中確已嗆了太多苦水。結(jié)合過往,來自政治、法律、財務(wù)等方面的諸多風(fēng)險都可能成為并購的敗因,對雇工、環(huán)境、土著居民等問題或一些細(xì)小環(huán)節(jié)的忽視,亦可能導(dǎo)致項目終止甚至招來滅頂之災(zāi)。
中礦聯(lián)秘書長陳先達(dá)告訴《英才》記者,過去數(shù)年里,中國企業(yè)在部分國家礦業(yè)投資的投機性強,中小型礦山開發(fā)比例過高;國際礦業(yè)公司低效資產(chǎn)剝離成為中國境外并購的主要來源,甄別難度增加;一些企業(yè)投資自身并不擅長的地區(qū)和礦種,既無優(yōu)勢更無經(jīng)驗,加之其他風(fēng)險,出現(xiàn)了投資失誤。
省小錢吃大虧
數(shù)據(jù)顯示,中國礦業(yè)投資從2007年的42億美元增長至2013年的202億美元,增長近5倍,在澳洲和東南亞,中國礦業(yè)投資項目民營企業(yè)占80%以上;2013年,民營企業(yè)礦業(yè)并購的絕對投資額已經(jīng)超過國企。
與此同時,無論是國內(nèi)還是海外礦業(yè)權(quán)交易活動中,礦業(yè)資料造假成風(fēng),虛報、夸大勘探數(shù)據(jù)的現(xiàn)象屢見不鮮,令收購企業(yè)頭疼不已。資源是礦業(yè)并購的核心,資源上的誤判,無疑會導(dǎo)致重大的并購失敗。中國企業(yè)在海外買到廢礦的例子不勝枚舉。
中國地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心主任王安建告訴《英才》記者,過往的教訓(xùn)一再提醒投資者,在并購前應(yīng)全面細(xì)致地考察東道國的投資、稅收和勞工等方面的政策,充分進(jìn)行商務(wù)、法律等方面的盡職調(diào)查;盡職調(diào)查的質(zhì)量往往直接決定了投資決策的準(zhǔn)確性。但一些企業(yè)在盡職調(diào)查階段仍不夠細(xì)致,缺乏專業(yè)人才,又急于圈地購礦,因而輕信一些地質(zhì)調(diào)研機構(gòu)的所謂勘查報告,最后才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)。
這就要求盡職調(diào)查的覆蓋面要廣,需要從投后運營的角度全面模擬。項目資源品位及采選技術(shù)本身有無問題,管理團(tuán)隊的運營能力是否過關(guān),財務(wù)是否真實合規(guī)并且負(fù)債情況良好,礦業(yè)權(quán)屬、環(huán)保、安全、基建、原住民關(guān)系等又是如何,礦產(chǎn)品行情預(yù)測以及外匯趨勢判斷等都需考慮在內(nèi)。
中鋁收購力拓9%股份后的巨虧、湖南華菱收購FMG后的原料供應(yīng)問題等,都存在事前未做好盡職調(diào)查工作導(dǎo)致嚴(yán)重后果。以中信泰富澳洲磁鐵礦項目投產(chǎn)日期推遲為例,2006年中信泰富出巨資開建澳洲磁鐵礦項目,資源量為20億噸,設(shè)計年產(chǎn)量2500萬噸,原計劃投資42億美元,但開工之后才發(fā)現(xiàn)其工程規(guī)模之大、系統(tǒng)之復(fù)雜遠(yuǎn)超預(yù)期,導(dǎo)致投資預(yù)算增加至52億美元,投產(chǎn)日期被迫一再推遲。
對東道國政治環(huán)境、法律法規(guī)的詳細(xì)了解是進(jìn)行風(fēng)險管理的第一步,選擇政治穩(wěn)定、法規(guī)完善的國家作為投資對象,這是屏蔽風(fēng)險最基本的保障。
早在2009年6月,武鋼與澳洲礦業(yè)公司W(wǎng)PG簽署框架協(xié)議,雙方按各50%的股份比例組建合資公司,對HawkNest礦區(qū)進(jìn)行開發(fā)。然而,因為該項目與澳國防部WoomeraProhibitedArea進(jìn)行的“與國家安全有關(guān)的行動產(chǎn)生抵觸”,被迫終止。同年,中色集團(tuán)準(zhǔn)備斥資2.52億澳元收購LynasCorp公司51.66%的股份,并獲得董事會半數(shù)席位。然而,面對澳洲政府各種苛刻要求,中色集團(tuán)最終放棄該交易。
就過去十年的情況觀之,中國企業(yè)礦業(yè)海外投資的礦種主要是銅礦、金礦、鐵礦和少量煤礦、鉀肥;投資的集中地域主要是澳大利亞、加拿大、非洲和拉丁美洲。也有部分投資散落在印尼、蒙古等國。
本世紀(jì)初,蒙古國開始實行放開資源開發(fā)的政策,世界各國聞訊蜂擁而入。但開灤集團(tuán)董事長張文學(xué)告訴《英才》記者,雖然蒙古和印尼相關(guān)方都曾開出優(yōu)惠政策邀請開灤到本地投資煤礦,但開灤最終婉拒了對方,“我們考慮的是東道國是否有穩(wěn)定的政治環(huán)境和完善的法律法規(guī),是否具備成熟的市場機制。如果有欠缺,我們就會放棄。”
“在礦業(yè)法律領(lǐng)域,只有始終以礦業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品銷售權(quán)為核心去分析和思考問題,才能在錯綜復(fù)雜的法律規(guī)定中理出頭緒”,北京律協(xié)自然資源法律專業(yè)委員會主任欒政明告訴《英才》記者,國際礦業(yè)并購?fù)婕岸鄠€國家,因此相關(guān)的法規(guī)和政策也錯綜復(fù)雜。投資者不但要遵守每個相關(guān)國家的法律,還要在不同國家間法律發(fā)生沖突的時候?qū)W會選擇和適用。
據(jù)中礦聯(lián)合投資集團(tuán)執(zhí)行合伙人馮立觀察,一些民企過去在海外并購過程中不太愿意請專業(yè)的中介機構(gòu)提供諸如目標(biāo)搜尋、盡職調(diào)查、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計、交割整合等專業(yè)服務(wù),而單憑一己之力在并購市場上“碰碰運氣”,結(jié)果往往是“省了小錢吃了大虧”。
“不要迷信賬面報告”,據(jù)馮立觀察,對于中國企業(yè)來說,很大的一個難題是充分了解海外企業(yè)管理團(tuán)隊的整體素質(zhì)、職業(yè)操守和專業(yè)水平,這是在報告中無法體現(xiàn)的,而且董事局中微妙的政治環(huán)境也無法反映出來,“在沒有充分了解這兩部分情況下,就算你再了解數(shù)字上的投資也是盲目的,完全就是賬面投資。”