今年3月，中國《政府工作報告》將全年進出口總額目標設定在“預期增長7.5%左右”。而海關總署13日公布的外貿數據顯示，按美元計價，前三季度中國進出口總值增長僅為3.3%。

“中國的對外貿易發展已經進入了一個新常態。”海關總署新聞發言人鄭躍聲13日這樣向中新社記者闡述前三季度外貿增速與全年目標之間的關系。

鄭躍聲強調，全年7.5%的外貿發展目標僅僅“是一個預期目標”，盡管這個目標“確實十分重要”，但不應忽視的是，進入新常態的中國外貿正處于“增速的換擋期和結構的轉型期”，已經從“高速增長的階段進入到了中高速增長的階段。”

專家指出，“新常態”下的中國外貿面臨走好“平衡木”。

平衡貿易增速與轉型升級

已躋身世界貨物貿易第一大國的中國，首先要解決的是，其對外貿易如何從常年“走量”升級為“重質”。

“我國勞動密集型產品在歐美日等主要市場的份額持續下降。”在談及影響中國外貿發展的負面因素時，鄭躍聲首先強調，近年來，隨著中國各地最低工資標準的連續上漲，勞動力、融資、土地等企業綜合經營成本在持續上升，資源環境的約束也在不斷地加大，導致傳統產業出口競爭優勢有所削弱。

根據海關對3000家企業的月度跟蹤調查，每個月大約都有65%左右的企業反映生產的綜合成本在持續上升。

“從長遠和宏觀的角度來看，中國貿易結構肯定需要轉變。”交通銀行金融研究中心研究員劉學智向中新社記者分析，一方面與中國傳統勞動和資源密集型產業占比逐步下降；另一方面，官方近幾年也一直從政策層面促進這一轉型。

劉學智強調，中國已經是全球貿易第一大國，“過去兩位數的外貿增長肯定是不可持續的，畢竟全球沒有那么大的市場空間去吸納這么多出口，況且中國國內也面臨產業結構調整、去產能化以及資源等多重壓力。”

擴大進口改善收支結構

7月和8月，中國外貿順差連續創下歷史新高。鄭躍聲表示，今年以來中國的貿易順差確實有所擴大，主要原因在于出口回暖速度較快，而進口則相對低迷：一方面有國際市場，特別是發達經濟體的經濟好轉對中國出口的拉動；另一方面則由于大宗商品價格的下跌，影響了進口的總值，出口擴大與進口低迷的反差形成貿易順差擴大。

為此，9月29日的中國國務院常務會議指出，實施積極的進口促進戰略，促進國際收支平衡，提升開放合作水平。

“我們并不追求貿易順差，我們期待貿易走向更加平衡、協調和可持續發展”。鄭躍聲表示，隨著國務院常務會議關于加強進口、擴大對外開放等政策措施的落地，相信中國進口低迷的現象會有進一步的改進，順差也會得到進一步的平衡。

“這些措施對于提升貨物貿易均衡發展將有所幫助。”劉學智提醒，目前盡管貨物貿易順差較快，但服務貿易仍保持較高的逆差，今年估計將達到1300億美元逆差，并且未來幾年亦難以逆轉。

不過，考慮到官方有關政策落地的效果，他預計，今年全年經常項目順差總額不會如往年那么快地增長。

全年7.5%目標仍難言樂觀

面對前三季度中國進出口總值僅3.3%的增速，中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明指出，這意味著“外貿與國民經濟的增長大體不同步了”。

從全球范圍來看，國際貿易增速亦呈現放緩態勢。鄭躍聲援引世界貿易組織(WTO)數據指出，該組織9月底將今年全球貿易增長預期從4月份時的4.7%下調了1.6個百分點。

對此，中國國家信息中心首席經濟師范劍平指出，“全球第一貿易大國未來10年能夠平均增長4%，與世界經濟相同步就不易”。

劉學智亦指出，實際上考慮到今年上半年相當低的出口增速，要求全年外貿增速與GDP增速持平已不太現實。

“以前外貿對于整個經濟增長的拉動可以高達二個百分點以上的水平，現在恐怕不需要那么高的增速，也能維持GDP的增長了。”劉學智說。