楊棟梁的從政之路由天津開始，又在天津結束。8月18日，當所有人都沉痛于“8•12”天津港特大爆炸事故罹難人員“頭七”之殤時，中紀委網站突然披露，國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記楊棟梁涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。就在此時，楊棟梁正擔任著“8•12”天津港特大爆炸事故國務院安委會事故調查小組組長，“是被從天津帶走的”。
人物簡介：楊棟梁，生于1954年，河北青縣人，歷任天津市委常委、副市長，國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記。2015年8月18日，因涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。
“一個正在調查別人的人怎么自己先落了馬？”輿論一片嘩然。《環球人物》記者梳理新聞發現，“8•12”天津港特大爆炸事故發生后，身為國家安監部門一把手的楊棟梁第一時間趕往事故現場指揮調查工作。在接下來幾天的新聞中，都能看到他的身影：或在李克強總理身旁慰問家屬，或在救援指揮聯席會議上低頭記錄。據知情人向《環球人物》記者透露，8月18日一早，楊棟梁的組長之職就被撤下，由公安部常務副部長楊煥寧擔任。外界對這一撤換來不及多做猜測，當天下午，楊棟梁就在工作過18年的天津告別了政壇。他也成為安監系統被查處的最高級別“老虎”。
浸染石油系統20余年
對圈內人來說，楊棟梁的落馬談不上突然。消息人士向《環球人物》記者透露：“其實，8月14日我們就知道他不行了。”但問到具體落馬緣由，該人士卻三緘其口。
結合各方消息，楊棟梁的被查與“8•12”天津港特大爆炸事故應該沒有直接關系，選擇現在這個時候“拿下”他，原因之一恐怕是在任務繁重的事故善后與調查階段，“涉嫌嚴重違紀違法”的楊棟梁并不適合工作在一線。順著他的履歷往前翻，能夠發現他與兩個字脫不開關系——石油。在40歲調任天津之前，楊棟梁先后在大港油田、華北石油、中原石油工作。
時間回溯至1972年，18歲的楊棟梁高中畢業，離開家鄉河北省滄州市青縣，通過招工進入大港油田工作，成為一名普通石油工人。那時的大港油田荒無人煙，是一片鹽堿灘，條件十分艱苦。由于能吃苦，再加上是工人中少有的“高學歷”，不過兩年多時間，楊棟梁就入了黨并升任華北石油會戰指揮部鉆井一部32169隊指導員。
楊棟梁在華北石油干了13年，不到30歲便升至華北石油管理局黨委副書記，并于1985年到北京石油管理干部學院企業管理系石油管理工程專業學習深造。1987年，他“跳槽”到中原石油勘探局鉆井一公司做了黨委書記。當時，周永康正擔任石油工業部副部長，是楊棟梁的“老上級”。前后20余年，楊棟梁在石油系統如魚得水。
1994年，楊棟梁完成了工作地域上的再一次遷徙，調任天津聯合化學有限公司副總經理，兼任市乙烯工程指揮部黨委常委。當時天津市政府希望，石化行業出身的楊棟梁能把天津的石化產業鏈做起來。此后，不管是1996年完成從企業到政府的跨步，擔任天津市經委副主任、主任，還是2001年升任天津市副市長，楊棟梁的工作方向與重點始終跟石化有關。
“化工圍津”的雙刃劍
楊棟梁曾說：“石化產業一直是天津重點發展的支柱產業。”在擔任副市長的11年中，他顯然也是如此踐行的。2001年，為了讓化工企業落戶天津，天津市在塘沽劃出10平方公里的土地來建立渤海石油外國中小企業投資工業園等高新技術產業園。2007年，楊棟梁出席海峽兩岸石油化工研討會，并表示天津將建設濱海化工區，重點發展石油化工等4條循環經濟產業鏈。
通過國家“先行先試”的優惠政策，天津還爭取了其他化工大項目，如100萬噸乙烯煉化一體化項目，新型運載火箭基地等。知情人士告訴《環球人物》記者，雖然很多項目是上級領導敲定的，但項目本身基本都是靠楊棟梁來落實。
隨后幾年，天津的石化化工行業得到迅猛發展，天津港也成為北方第一大化工碼頭。這些石化化工項目成為楊棟梁在天津副市長任上最大的政績，但爭議也由此而起。
2012年4月3日至13日，天津市濱海新區的居民因為擔心環境污染，舉行了以“散步”為形式的抗議，反對一個年產26萬噸聚碳酸酯（俗稱PC）的化工廠在居民區附近破土開工。若工廠建成，將是中國最大的PC項目。當時，天津市政府和中石化的決定，包括了重新對項目進行環境影響評價和安全評價。
事實上，更多的石化化工項目已破土而出，漸成“化工圍津”之勢。居住在天津濱海新區的市民反映，每當刮南風時，住在南環路以北的人總是能聞到各種怪味，如酸苦味、苦杏仁味、惡臭等，讓人不堪其擾。
長期負責天津的石化化工項目，使楊棟梁即便離開了石化行業，依舊與中石油、中石化保持密切的接觸。有媒體報道，在楊棟梁被調查的同時，其在中海油下屬公司任職的兒子楊暉也被有關部門帶走接受調查。“巧合”的是，楊暉被帶走時也在天津出差，其任職的中海油在天津有多個項目。2011年，楊棟梁以天津市副市長的身份與中海油總公司副總經理吳振芳簽署“天津市引進液化天然氣及應用工程項目合作協議”。就在這前后，楊暉出現在吳振芳分管的中海油氣電集團，先擔任團委書記一職，后升至思想政治部總經理。
曾經的“棟梁馬上去”
盡管把天津打造成化工產業基地為楊棟梁招致不小爭議，但關于楊棟梁的正面評價也不少。一位楊棟梁的前下屬告訴《環球人物》記者，在共事幾年間幾乎沒有看過他開懷大笑，雖然外表嚴肅，但其實不難相處。楊棟梁熱愛打網球，只要周末有空就會去，遇到同樣打網球的同事，還會交流揮拍心得。對熟悉的人，他也常常主動打招呼問候，不擺官架子。
在天津媒體圈，楊棟梁也風評尚佳。一位多次采訪過他的媒體人告訴《環球人物》記者，雖然楊棟梁是工科出身，但對做文字工作的人很尊敬，“他對媒體的工作很配合，人也顯得很本分。”另一位熟悉楊棟梁的媒體人則對他的高效和責任心印象深刻：“有時領導一句‘棟梁馬上去’，他就會立馬動身，事沒辦好就不回來。”
作為天津市副市長兼國資委主任，楊棟梁的工作涉及綜合經濟的方方面面，如發展改革、國資、統計、服務業、行政審批、監察、應急管理等。據一位參加過楊棟梁主持的天津工作會議的政府人士回憶，楊棟梁曾在會上大談M1和M2，也就是狹義貨幣和廣義貨幣的理論，場下的人都覺得不可思議，沒想到專門搞工業的楊棟梁還懂這些經濟專業知識。
平時工作中，楊棟梁并不多說官話，談問題往往直達主題，善于引用各種數據來說明，且各種數據都信手拈來。據曾在楊棟梁身邊工作的人透露，他對各種經濟指標很關注，每天早上第一件事就是讀最新的波羅的海指數等國際經濟指標，了解世界經濟發展趨勢。
一位天津政府官員說，由于楊棟梁在副市長的位子上待得太久，且年齡偏大，已經沒有“轉正”的可能，這讓周圍的人對他產生了一定的看法。也就在這個時候，楊棟梁迎來了自己的再次也是最后一次工作地理遷徙——2012年5月，楊棟梁由天津調往北京，出任國家安監總局局長。
心不在焉的“零死亡”目標
在石油系統長期工作的經歷以及在天津曾分管安全領域，使楊振梁在上任伊始就被輿論看好。在他任內，全國煤礦安全生產情況也的確有好轉。在今年3月10日人大會議答記者問時，他列出一組數據：從2002年到2014年，因礦難死亡人數下降了86.7%；重特大礦難事故發生率下降了81%；從2013年3月到目前連續23個月，沒有發生一次傷亡30人以上的特別重大礦難事故，是歷史上最長的一個安全時段。
楊棟梁似乎并不滿足這組數據。他說：“只要還有人死亡，這就是差距，我們要追求‘零死亡’。”他還給在場的記者講了一個故事：“在一次搶救調度會上，下面官員匯報說除了死亡的人以外，還有兩名病危的人員。我就問，病危人員叫什么名字？他們回答說不知道，我當場就提出了批評。為什么不知道？搞安全的不僅是要人數，還要人名；不僅是要遇難者的人名，還要受傷者的人名；不僅要遇難者的善后工作情況，還得要傷員治療康復的情況。”
楊棟梁還說他曾做過一個夢，夢里煤礦的掘進工作面和采煤工作面都換成了機器人。他覺得智能化是減少礦難發生的一個方向，“零死亡”可以變為現實。那一次的答記者問，楊棟梁脫稿對答、言論擲地有聲。在3月23日與60個危險化學品防范重點縣縣委書記集體對話活動中，他再次將“零死亡”目標拎出來強調。
現實卻與楊棟梁說的“零死亡”目標差之甚遠。昆山粉塵爆炸、漳州PX爆燃、青島中石化管道爆炸、東方之星沉船，再到剛剛發生的“8•12”天津港特大爆炸事故，每一場事故都傷亡慘重，輿論再次直指安監工作。
與所描繪的“安監夢”不同，楊棟梁的心似乎并未真正落定在國家安監工作上。據媒體報道，就任國家安監總局局長的3年多時間里，楊棟梁前后兩任秘書都來自天津市政府辦公廳，國家安監總局給他配的專職秘書反而被擱在了一邊。在2013年國務院國資委原主任蔣潔敏落馬后，楊棟梁還曾為調任該職四處活動。顯然，比起坐在火山口的安監總局局長的位子，他更想回到國資系統，與他熟悉的石油石化等重要國資打交道。
據媒體報道，在楊棟梁副市長任內曾有不少人為天津的石化化工項目多次舉報他，而這次中紀委對他的秘密調查也持續了有半年之久。有分析指出，種種跡象表明，楊棟梁事發可能并非是在任安監總局局長期間，更有可能是事牽周永康以及石油系統的貪腐弊案。
