近日，中共中央、國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》，提出到2020年進入創新型國家行列、2030年躋身創新型國家前列、到2050年建成世界科技創新強國“三步走”目標。

綱要全文約13000字，包括戰略背景、戰略要求、戰略部署、戰略任務、戰略保障、組織實施等六個部分。

綱要指出，創新驅動就是創新成為引領發展的第一動力，科技創新與制度創新、管理創新、商業模式創新、業態創新和文化創新相結合，推動發展方式向依靠持續的知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變，促進經濟向形態更高級、分工更精細、結構更合理的階段演進。

綱要提出“三步走”戰略目標。第一步，到2020年進入創新型國家行列，基本建成中國特色國家創新體系，有力支撐全面建成小康社會目標的實現；第二步，到2030年躋身創新型國家前列，發展驅動力實現根本轉換，經濟社會發展水平和國際競爭力大幅提升，為建成經濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎；第三步，到2050年建成世界科技創新強國，成為世界主要科學中心和創新高地，為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大支撐。

綱要指出，實現創新驅動是一個系統性的變革，要按照“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變”進行布局，構建新的發展動力系統。雙輪驅動就是科技創新和體制機制創新兩個輪子相互協調、持續發力。一個體系就是建設國家創新體系。六大轉變就是發展方式從以規模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續發展轉變；發展要素從傳統要素主導發展向創新要素主導發展轉變；產業分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變；創新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領跑”為主轉變；資源配置從以研發環節為主向產業鏈、創新鏈、資金鏈統籌配置轉變；創新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創新創業互動轉變。

綱要部署了八大戰略任務。一是推動產業技術體系創新，創造發展新優勢；二是強化原始創新，增強源頭供給；三是優化區域創新布局，打造區域經濟增長極；四是深化軍民融合，促進創新互動；五是壯大創新主體，引領創新發展；六是實施重大科技項目和工程，實現重點跨越；七是建設高水平人才隊伍，筑牢創新根基；八是推動創新創業，激發全社會創造活力。

在戰略保障方面，綱要提出要改革創新治理體系，多渠道增加創新投入，全方位推進開放創新，完善突出創新導向的評價制度，實施知識產權、標準、質量和品牌戰略，培育創新友好的社會環境。

綱要還從加強領導、分工協作、開展試點、監測評價、加強宣傳等方面對組織實施提出了要求。