國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推動中央企業(yè)結構調(diào)整與重組的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對推動中央企業(yè)結構調(diào)整與重組工作作出部署。

《意見》指出，近年來，中央企業(yè)積極推進結構調(diào)整與重組，布局結構不斷優(yōu)化，規(guī)模實力顯著增強，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，各項改革發(fā)展工作取得了積極成效。但總的來看，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)層級過多等結構性問題仍然較為突出，資源配置效率亟待提高、企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強。

《意見》強調(diào)，中央企業(yè)結構調(diào)整與重組要堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，以優(yōu)化國有資本配置為中心，著力深化改革，調(diào)整結構，加強科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，加大國際化經(jīng)營力度，提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要堅持服務國家戰(zhàn)略、尊重市場規(guī)律、與改革相結合、嚴格依法規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的基本原則，到2020年，中央企業(yè)戰(zhàn)略定位更加準確，功能作用有效發(fā)揮；總體結構更趨合理，國有資本配置效率顯著提高；發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。

《意見》明確了下一階段推進中央企業(yè)結構調(diào)整和重組的重點工作，即“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。一是對主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、主要承擔國家重大專項任務的中央企業(yè)，要保證國有資本投入，保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。二是搭建調(diào)整重組平臺、科技創(chuàng)新平臺、國際化經(jīng)營平臺，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強中央企業(yè)參與國際市場競爭的能力。三是推進中央企業(yè)強強聯(lián)合、中央企業(yè)間專業(yè)化整合、中央企業(yè)內(nèi)部資源整合和并購重組，實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置。四是通過大力化解過剩產(chǎn)能、清理處置長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)、退出不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題等措施，解決好“退得出”的問題。

《意見》強調(diào)，各有關部門要根據(jù)國家戰(zhàn)略要求，結合行業(yè)體制改革和產(chǎn)業(yè)政策，加強組織領導和行業(yè)指導，加大相關政策支持力度，完善相關配套措施，確保中央企業(yè)結構調(diào)整和重組穩(wěn)步推進。