體制“動(dòng)刀子” 產(chǎn)量“踩剎車” 創(chuàng)新“補(bǔ)短板”

規(guī)模以上原煤產(chǎn)量連續(xù)3個(gè)月下降超過20%

上半年煤炭產(chǎn)量同比減少6881萬噸，下降14.9%

國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)改革加快推進(jìn)

山西焦煤集團(tuán)上半年原煤產(chǎn)量同比減少647萬噸，降幅12.4%；陽煤集團(tuán)1-7月份原煤產(chǎn)量同比減少560萬噸，降幅達(dá)13.85%。今年以來，我省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯：上半年，全省規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量4、5、6連續(xù)3個(gè)月下降超過20%；全省煤炭產(chǎn)量同比減少6881萬噸，下降14.9%，比全國多5.2個(gè)百分點(diǎn)。

日前省政府已正式下發(fā)文件，確定了2016年我省化解煤炭過剩產(chǎn)能任務(wù)。8月3日，我省召開推進(jìn)鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能工作暨簽訂目標(biāo)責(zé)任書會(huì)議，與8個(gè)市、6大集團(tuán)簽訂了責(zé)任書。

政策體系配套完善。4月下旬，省委、省政府印發(fā)《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》，緊接著，各牽頭單位出臺(tái)了與之配套的32個(gè)實(shí)施細(xì)則，形成了相對完整的一套煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策體系。全省上下勠力同心，在體制、機(jī)制上“動(dòng)刀子”，對產(chǎn)量、產(chǎn)能無序擴(kuò)張“踩剎車”，并通過科技創(chuàng)新狠補(bǔ)短板。

實(shí)施細(xì)則通過依法淘汰關(guān)閉一批煤礦、重組整合一批煤礦、減量置換退出一批煤礦，進(jìn)一步細(xì)化嚴(yán)控產(chǎn)能、嚴(yán)控增量。煤炭企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行276個(gè)工作日生產(chǎn)制度，對未履行核準(zhǔn)手續(xù)擅自組織生產(chǎn)建設(shè)的16座煤礦采取停產(chǎn)停建措施，對國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)所屬的207座重組整合礦井進(jìn)行停產(chǎn)停建整頓，按276個(gè)工作日重新確認(rèn)生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能，保證了依法合規(guī)生產(chǎn)。

確定目標(biāo)任務(wù)自我加壓。山西在抑制煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)能的無序擴(kuò)張方面不遺余力，實(shí)施細(xì)則在許多方面都比國家政策嚴(yán)苛：按照276個(gè)工作日，年產(chǎn)能凈減少1.4548億噸。以去年產(chǎn)量計(jì)，這一數(shù)字相當(dāng)于山東省一年的原煤產(chǎn)量。據(jù)了解，我省今年上半年減產(chǎn)的原煤，幾乎是內(nèi)蒙古、陜西、安徽、河南4省之和，占全國去產(chǎn)量總量的37.3%。

國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)改革加快推進(jìn)。今年6月初，晉能集團(tuán)作為改革試點(diǎn)之一，與山西國際能源集團(tuán)有限公司重組整合，拉開了山西煤炭企業(yè)重組的序幕，也成為山西煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的標(biāo)志性事件。山西焦煤集團(tuán)白家莊礦、潞安集團(tuán)石圪節(jié)煤礦關(guān)閉試點(diǎn)工作按計(jì)劃啟動(dòng)。我省還組織陽煤、潞安、晉煤集團(tuán)積極研究探索全省無煙煤銷售新機(jī)制，推進(jìn)煤炭現(xiàn)貨交易改革試點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，擴(kuò)大煤炭銷售。

與此同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭發(fā)展政策環(huán)境，加強(qiáng)煤炭安全清潔高效生產(chǎn)和消費(fèi)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，切實(shí)解決就業(yè)保障、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等民生問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。通過綜合施策，全省煤炭價(jià)格有所回升，煤炭市場正發(fā)生積極變化。

省推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)實(shí)施意見及32項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則，特別是圍繞去產(chǎn)能、減產(chǎn)量、保增長的要求，進(jìn)一步采取有力、有效措施，確保全年完成2000萬噸去產(chǎn)能任務(wù)。