國(guó)家稅務(wù)總局18日數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月營(yíng)改增整體減稅共計(jì)2107億元。此外，8月份全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)組織的稅收收入扣除出口退稅后同比增長(zhǎng)-3.3%，系今年首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
分析人士指出，考慮到2012年?duì)I改增試點(diǎn)以來(lái)呈現(xiàn)減稅規(guī)模逐月放大、改革效應(yīng)逐步明顯的趨勢(shì)，加上取消停征的政府性基金、免征的18項(xiàng)政府性收費(fèi)，今年《政府工作報(bào)告》中“減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元”的承諾有望全面實(shí)現(xiàn)。
作為本屆政府成立以來(lái)規(guī)模最大的減稅措施，全面實(shí)施營(yíng)改增無(wú)疑是黨中央國(guó)務(wù)院部署的一招大棋——用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，助推經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力加快形成，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
國(guó)家行政學(xué)院教授許正中說(shuō)，當(dāng)前一些行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，全面實(shí)施營(yíng)改增減稅降負(fù)有利于增加經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。
“營(yíng)改增減了稅，企業(yè)添了活力。”這是很多企業(yè)的心聲。江西華能瑞金發(fā)電有限責(zé)任公司目前正投資近68億元進(jìn)行二期擴(kuò)建，公司副總會(huì)計(jì)師聶冬生說(shuō)，二期擴(kuò)建工程建筑和安裝費(fèi)用約占總投資的40%，營(yíng)改增后抵扣稅款可能達(dá)到近8億元，新項(xiàng)目投產(chǎn)后公司兩年內(nèi)幾乎不用交稅。“營(yíng)改增使企業(yè)能夠把更多資金用在研發(fā)上，為企業(yè)發(fā)展增添信心。”
“營(yíng)改增后，工程項(xiàng)目在境外的建筑服務(wù)和工程監(jiān)理服務(wù)免征增值稅，這個(gè)規(guī)定對(duì)企業(yè)拓展境外市場(chǎng)非常有利。我們力爭(zhēng)用好稅收政策，借助‘一帶一路’戰(zhàn)略，在‘十三五’期末把境外業(yè)務(wù)做到100億元。”中鐵五局海外分公司總會(huì)計(jì)師王欽照說(shuō)。
北京市海淀區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)上市公司的調(diào)查顯示，營(yíng)改增后該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，三板市場(chǎng)掛牌企業(yè)納稅規(guī)模呈“小步快跑”特點(diǎn)。而山東省煙臺(tái)市國(guó)稅局立足于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力服務(wù)地區(qū)水果電商行業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)變身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造了地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇表示，營(yíng)改增打通了連接二、三產(chǎn)業(yè)的增值稅抵扣鏈條，有力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接，為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能提供了稅制保障。
“營(yíng)改增推開3個(gè)月，海底撈餐飲有限公司僅北京地區(qū)就減稅836萬(wàn)元，減稅幅度達(dá)到45%。”海底撈餐飲有限公司稅務(wù)經(jīng)理陳勇說(shuō)，為適應(yīng)新稅制，公司將中央工廠從銷售門店分離出來(lái)，成立了獨(dú)立企業(yè)。同時(shí)優(yōu)化供應(yīng)商資質(zhì)，海底撈北京地區(qū)95%的供應(yīng)商已取得一般納稅人資格，抵扣鏈條的完善帶來(lái)企業(yè)稅負(fù)明顯下降。
營(yíng)改增全面推開，將應(yīng)稅服務(wù)和新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。據(jù)山東省濟(jì)寧市國(guó)稅局局長(zhǎng)許本虎介紹，僅2016年5月至8月份，濟(jì)寧市就新增服務(wù)業(yè)納稅人1791戶，增加就業(yè)人員9500多人。
記者了解到，對(duì)出現(xiàn)稅負(fù)上升的部分納稅人，北京、上海、湖南等地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《關(guān)于開展?fàn)I改增試點(diǎn)納稅人專項(xiàng)輔導(dǎo)工作的通知》要求，安排專人上門開展“一對(duì)一、面對(duì)面”專題輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)新稅制的要求；遼寧、吉林、山東、河南等地稅務(wù)機(jī)關(guān)也組織有針對(duì)性的政策引導(dǎo)培訓(xùn)，并選取典型案例對(duì)比剖析稅負(fù)變化原因供納稅人學(xué)習(xí)借鑒。
稅收征管體制改革深入推進(jìn)，確保了營(yíng)改增全面落地。“對(duì)于營(yíng)改增后劃轉(zhuǎn)至國(guó)稅部門管理的納稅人，地稅部門不是一交了之，而是積極配合做好政策解讀和納稅服務(wù)工作。”青島市地稅局局長(zhǎng)鄭衛(wèi)星說(shuō)。據(jù)了解，青島、深圳、寧波等地國(guó)稅和地稅機(jī)關(guān)充分發(fā)揮國(guó)地稅合作優(yōu)勢(shì)，深化稅收征管改革，增強(qiáng)納稅人獲得感。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)稅收政策與管理中心主任帕斯卡對(duì)記者表示，中國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增是全球近年來(lái)最大規(guī)模的減稅舉措之一，盡管稅收收入增幅將在一定時(shí)期間下降，但中國(guó)政府通過(guò)全面深化改革卻使中國(guó)企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到改革紅利。這些實(shí)實(shí)在在的變化，不僅會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也將成為許多國(guó)家稅制改革的參考藍(lán)本。
