歐盟周五（10月7日）宣布對(duì)來自中國(guó)的熱軋扁鋼，征收13.2-22.6%的反傾銷稅，對(duì)厚鋼板征收65.1%-73.7%的反傾銷關(guān)稅。歐盟表示，此舉為了保護(hù)歐洲本土鋼鐵生產(chǎn)廠商。

熱軋扁鋼廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，比如在汽車生產(chǎn)和建筑生產(chǎn)中，熱軋扁鋼不可或缺，而厚鋼板則應(yīng)用于造船、石油、天然氣、橋梁建造等方面。

作為全球最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)過去兩年對(duì)歐盟鋼材出口增加了一倍，在此期間，歐盟的鋼材價(jià)格下跌了大約40%。

在IMF（國(guó)際貨幣基金組織）秋季年會(huì)期間，位于華盛頓的彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所召開了題為“歐洲經(jīng)濟(jì)：挑戰(zhàn)，機(jī)遇和增長(zhǎng)”的研討會(huì)。

會(huì)上，歐盟副主席Valdis Dombrovskis回答騰訊財(cái)經(jīng)提問時(shí)表示，中國(guó)產(chǎn)能過剩成為歐盟最為關(guān)注的問題之一，因?yàn)楫a(chǎn)能過剩會(huì)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家大宗商品的傾銷，特別是鋼材市場(chǎng)。

歐盟擔(dān)憂中國(guó)產(chǎn)能過剩

八月初，歐盟已經(jīng)兩次分別對(duì)中國(guó)進(jìn)口的鋼筋和冷軋鋼征收了反傾銷稅。此次再次征稅后，位于倫敦的Jefferies International重金屬分析師Seth Rosenfeld 和Alan Spence表示，歐盟此次對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品征收反傾銷稅，比市場(chǎng)預(yù)想的提前了一個(gè)月，這也許意味著，歐盟受到中國(guó)產(chǎn)能過剩的壓力增大，我們認(rèn)為歐盟做此決定是積極的。

歐盟表示，中國(guó)出口的熱軋扁鋼，在歐盟的市場(chǎng)占有率，從2012年的0.8%上漲到2015年4.3%，同期中國(guó)出口的厚鋼板在歐盟的市場(chǎng)占有率，從4.6%上漲到14.4%。Valdis Dombrovskis表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在去產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型中，這個(gè)過程中的動(dòng)蕩將會(huì)波及歐洲市場(chǎng)。

中國(guó)產(chǎn)能過剩影響國(guó)際關(guān)系

在IMF年會(huì)期間，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)Jacob Lew（雅各布·盧）表示，目前中國(guó)產(chǎn)能過剩成為影響兩國(guó)關(guān)系的一大問題，并表示對(duì)于中國(guó)現(xiàn)在的挑戰(zhàn)在于，繼續(xù)堅(jiān)持改革的路線，讓市場(chǎng)在創(chuàng)新等領(lǐng)域起更大的作用，怎樣合理分配資源，是關(guān)乎中國(guó)是否可以在未來十年內(nèi)有良好的發(fā)展。

“我們不應(yīng)該讓產(chǎn)能過剩阻礙中美關(guān)系的健康發(fā)展，事實(shí)上，中國(guó)產(chǎn)量過剩在全球都有很大的影響”，Lew說。

中國(guó)目前有超過10億噸的鋼產(chǎn)能力，相當(dāng)于全世界鋼產(chǎn)的一半左右。中國(guó)國(guó)內(nèi)的鋼材消費(fèi)能力大約為7億噸。美國(guó)“并購(gòu)大王”Ross Wilbur對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，中國(guó)低價(jià)出口鋼材，每年規(guī)模為1億噸。“這樣計(jì)算還有2億噸的剩余，意味著中國(guó)的鋼產(chǎn)過剩量就占了全球鋼產(chǎn)量的10%。”

美國(guó)曾多次表示過剩的鋼產(chǎn)量擾亂市場(chǎng)，破壞壞境，傷害工人利益。在削減鋼產(chǎn)的過程中帶來的社會(huì)問題也不容小覷。Wilbur對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，中國(guó)應(yīng)該關(guān)閉效率不高的工廠，并由政府來補(bǔ)償因此失業(yè)的工人。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前從工業(yè)型向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，Lew認(rèn)為這是中國(guó)遇到的最大的挑戰(zhàn)。“中國(guó)有空間進(jìn)行進(jìn)一步改革，但同時(shí)，改革空間有限，所以中國(guó)更要把握好政策導(dǎo)向，解決產(chǎn)能過剩雖然在一些地區(qū)會(huì)產(chǎn)生很多問題，但是卻對(duì)中國(guó)整體發(fā)展至關(guān)重要。”Lew說。

除了減產(chǎn)中可能帶來的社會(huì)矛盾，國(guó)際社會(huì)擔(dān)心的問題，還包括減產(chǎn)過程是否有序進(jìn)行。喬治梅森大學(xué)公共政策教授，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)客座教授Hilton Root對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，以規(guī)則為基礎(chǔ)的減產(chǎn)，是減少風(fēng)險(xiǎn)的重要依托，減產(chǎn)過程需要用公開透明的機(jī)制約束。

在大選年，大宗商品生產(chǎn)還對(duì)兩黨角逐有特別的意義。“搖擺州”賓夕法尼亞州和俄亥俄州都是鋼鐵生產(chǎn)大州。共和黨總統(tǒng)候選人特朗普，曾數(shù)次公開指責(zé)現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)來自國(guó)外的鋼鐵“傾銷”無所作為。為了贏得這些州選民的支持，兩黨候選人都將在該問題上非常謹(jǐn)慎。