“十三五”期間，黑龍江省將全面完成610萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能、2522萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能壓減任務(wù)，加快處置已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸存在的“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)兼并重組，促進(jìn)鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。這是記者從省政府辦公廳日前制定出臺(tái)的《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)鋼鐵煤炭水泥等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》中獲悉的。

《意見(jiàn)》中提出，要持續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能工作，全面完成去產(chǎn)能工作任務(wù)，力爭(zhēng)壓減更多“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能;嚴(yán)控新增產(chǎn)能，不得以其他任何名義、任何方式備案鋼鐵、水泥新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù);加快淘汰落后產(chǎn)能，今年6月30日前，全面取締生產(chǎn)“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產(chǎn)能。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法取締經(jīng)有關(guān)部門(mén)多次監(jiān)督檢查后整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、落后產(chǎn)能企業(yè)和“僵尸企業(yè)”;加大責(zé)任追究力度，建立健全舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)產(chǎn)能退出情況進(jìn)行監(jiān)督。

要加快處置“僵尸企業(yè)”，確保“僵尸企業(yè)”應(yīng)退盡退。提高環(huán)保要求，加強(qiáng)鋼鐵、煤炭、水泥等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)特別是“僵尸企業(yè)”污染源日常環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)整治力度，對(duì)偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉;加強(qiáng)土地和資源監(jiān)管，加大對(duì)鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和“僵尸企業(yè)”用地的查處力度;強(qiáng)化安全監(jiān)管，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，特別是“僵尸企業(yè)”，依法予以關(guān)閉;加強(qiáng)質(zhì)量、節(jié)能、證照等監(jiān)管;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行壓縮鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)貸款的有關(guān)政策要求，對(duì)新增授信進(jìn)行限制。

要推動(dòng)企業(yè)兼并重組，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用市場(chǎng)化手段兼并重組“僵尸企業(yè)”的落后產(chǎn)能，并推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，在與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)及出資人平等協(xié)商的基礎(chǔ)上實(shí)施債轉(zhuǎn)股。同時(shí)，加大土地支持力度，落實(shí)財(cái)稅支持政策，加大金融支持力度，優(yōu)化兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。