全國人大常委會委員、財政經濟委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻18日在北京表示，中國推進去產能要市場化與法治化并進，“讓僵尸企業入土為安”。

近年來，去產能成為中國經濟的主要任務之一。2016年，中國鋼鐵去產能4500萬噸、煤炭去產能2.5億噸的任務目標均提前超額完成。

談及下一步去產能工作，辜勝阻在當天舉行的“第二屆北京大學資源型城市轉型與發展論壇”上表示，在市場化方面，相關企業兼并重組是重點。要提高行業集中度，鼓勵更多煤電企業建立長期穩定的供給關系，并利用市場機制淘汰落后產能、發展先進產能、開發新能源。

對于部分難以退出的落后產能，則應采取法治化手段強制執行，堅決依法處置或關停環保、能耗、技術、安全等不達標，生產不合格或淘汰類產品的企業和產能。

不過，由于去產能涉及就業、貸款、債務等多方面問題，且當前中國尚未完全建立通暢的相關退出機制，這一過程難以一蹴而就。

對此，辜勝阻建議，去產能要告別行政主導的傳統模式，在政府、企業聯動的過程中明確各自法律邊界，通過專業法律服務減少隱患，用法治規范引導市場行為。

具體而言，一方面要以立法形式制定差別化市場標準，借此抬高門檻，倒逼淘汰落后產能的速度;另一方面，修訂已有法律法規，提高質量標準，幫助消化過剩產能，促進績優企業快速成長。

東北地區是中國產能過剩的“重災區”，尤其鋼鐵、煤炭等支柱產業全面過剩，相關國有企業發展受阻，人才和民營企業出現流失。

辜勝阻強調，振興東北要推進國企改革，破除體制機制障礙，讓市場在資源配置中發揮基礎作用;同時促進民企創新，推動產業結構調整，推進企業轉型升級。此外，東北還應對外抓住“一帶一路”戰略機遇，對內與京津冀開展區域間合作，并將培養人才、留住人才、用好人才放在優先位置。