新華社信息柏林9月19日電 (記者唐志強)始于2013年的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)談判10月將進(jìn)入第15輪。近來,德國各地一再出現(xiàn)的大規(guī)模抗議活動表明,美歐雙方歷時已久的自貿(mào)談判仍缺乏民意基礎(chǔ),談判前景存在變數(shù)。

本月17日,柏林、法蘭克福、漢堡、科隆、萊比錫、慕尼黑、斯圖加特等7座德國主要城市爆發(fā)大規(guī)模示威游行。盡管游行當(dāng)天多地為陰雨天氣,仍有數(shù)以萬計民眾冒雨走上街頭,發(fā)出“停止TTIP”的抗議呼聲。

按照設(shè)想,TTIP一旦談成,美歐將成為全球最大的自由貿(mào)易區(qū),涵蓋全球約40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和50%的貿(mào)易活動。歐洲商界、經(jīng)濟(jì)界對此表示歡迎,認(rèn)為這一協(xié)定有助于降低貿(mào)易成本、創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

然而,這些愿景并未爭取到民意支持。事實上,17日發(fā)生在德國多地的大規(guī)模示威游行并不是歐洲第一次出現(xiàn)針對TTIP的大規(guī)模抗議活動。在德國、英國、西班牙、意大利等國,民眾已經(jīng)多次走上街頭舉行抗議。

以環(huán)保機(jī)構(gòu)、消費者保護(hù)組織、工會為代表的反對者擔(dān)心,與美國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定將拉低歐洲的環(huán)保、食品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),不利于維護(hù)消費者權(quán)益,還將造成本土工作崗位流失。此外,TTIP仲裁機(jī)制可能賦予跨國私營企業(yè)推翻本國政府政策的能力以及談判過程不透明等問題,也令歐洲國家民眾深感擔(dān)憂。

德國國內(nèi)一項最新民意調(diào)查顯示,28%的德國民眾對TTIP能帶來好處表示懷疑;52%的人認(rèn)為,該協(xié)定將降低各項標(biāo)準(zhǔn),使歐洲市場出現(xiàn)大量劣質(zhì)產(chǎn)品。

早先的調(diào)查顯示,德國民眾對TTIP的支持率近年持續(xù)下跌,目前只有兩成德國民眾認(rèn)為與美國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定是好事,三分之一的德國人則完全反對TTIP。

分析人士認(rèn)為,德國明年將舉行議會選舉,而極具爭議的TTIP很可能會成為各黨派在競選期間爭論的焦點議題。目前,德國執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)就此顯現(xiàn)分離跡象。

今年8月28日,德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長、社民黨主席西格馬·加布里爾表示,盡管很多人不愿意承認(rèn),但是TTIP談判事實上已經(jīng)失敗。他說:“作為歐洲人,我們不能聽命于美國人的要求。”

加布里爾發(fā)表上述言論第二天,德國總理、基民盟主席默克爾通過發(fā)言人表態(tài),稱TTIP談判仍在繼續(xù),盡管歐美在一些重要問題上立場不一致,但關(guān)鍵性的妥協(xié)往往在談判最后階段才會達(dá)成。

在明年同樣將舉行選舉的法國,面臨選舉壓力的總統(tǒng)奧朗德最近表示,TTIP的談判進(jìn)展表明,今年年底之前歐盟與美國無法達(dá)成協(xié)定。

法國主管外貿(mào)的國務(wù)秘書馬蒂亞斯·費克爾則說得更為直接,由于談判進(jìn)程不透明,法國將在9月底舉行的歐盟外貿(mào)部長級會議上要求“完全、簡單、徹底地結(jié)束”這一談判,然后再在“更好的基礎(chǔ)上”重啟談判。