“寧可犧牲一部分GDP,也要確保節(jié)能目標(biāo)的完成。”對(duì)于寧夏來說，這不再是簡(jiǎn)單的口號(hào)。寧夏回族自治區(qū)副主席齊同生23日接受人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)等中央媒體采訪時(shí)堅(jiān)決表態(tài)：寧夏要不講條件、不留后路、不講代價(jià)打下這場(chǎng)節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

　　齊同生介紹說，寧夏是一個(gè)后發(fā)展地區(qū)，也是一個(gè)資源型、能源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)。十一五以來，寧夏通過實(shí)施節(jié)能減排10大鐵律、10大重點(diǎn)節(jié)能工程和10件環(huán)保實(shí)事，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，全區(qū)節(jié)能減排取得了積極成效。2009年，寧夏的萬元GDP綜合能耗比2005年下降16.36%,完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的80.04%;化學(xué)需氧量排放12.52萬噸、二氧化硫排放31.42萬噸，分別比2005年下降12.45%和8.4%,完成“十一五”減排目標(biāo)的84%和89.96%,為全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　但是，寧夏屬倚重倚能的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，資源開發(fā)、能源工業(yè)在寧夏工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重很大。尤其是今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)回升向好進(jìn)程的加快，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長強(qiáng)勁，能源消耗快速反彈，出現(xiàn)了增幅擴(kuò)大、總量攀升的局面。另外，高載能行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格仍在低位徘徊，一方面能源消耗在加大，另一方面產(chǎn)值能耗水平卻明顯偏高。這導(dǎo)致了一季度全區(qū)全社會(huì)能源消費(fèi)總量同比上升35.85%,單位GDP能耗同比上升14.13%.寧夏也由此成為國務(wù)院節(jié)能減排電視電話會(huì)議上通報(bào)的12個(gè)能耗由降轉(zhuǎn)升省區(qū)之一。

　　針對(duì)越來越小的節(jié)能減排空間，寧夏自治區(qū)副主席齊同生說，目前寧夏已經(jīng)作出部署，將工業(yè)節(jié)能擺在更加突出的位置，而提高準(zhǔn)入門檻、技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等將成為使過高的工業(yè)能耗降下來的有效措施。

　　寧夏將盡快制定下發(fā)新的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，對(duì)年綜合能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，從源頭上杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。且從5月份起，寧夏開始了差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策；今年自治區(qū)確定的250個(gè)技改項(xiàng)目中，有76個(gè)是節(jié)能減排技改項(xiàng)目。對(duì)于重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目，寧夏金融部門將優(yōu)先予以貸款并加大貸款力度，促使其盡快改造，并將以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、電價(jià)優(yōu)惠等措施不折不扣地落到實(shí)處；在此過程中，加快推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加大小煤礦、小冶金、小化工、小發(fā)電機(jī)組等“五小”企業(yè)的關(guān)閉力度和大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、旅游、會(huì)展等第三產(chǎn)業(yè)也成為節(jié)能減排這個(gè)大局中極為重要的兩顆“棋子”。

　　根據(jù)寧夏自治區(qū)發(fā)布的《2010年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》，寧夏計(jì)劃通過這一系列“鐵腕”政策，力促2010年萬元GDP能耗同比下降4.36%,在地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%的情況下，能源消費(fèi)量增速控制在5.2%以內(nèi)。工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域制定切實(shí)可行措施，確保實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域能耗下降20%的節(jié)能目標(biāo)。2010年，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降7%以上，城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上，客運(yùn)新投放運(yùn)力線路的客車的實(shí)載率必須大于70%,公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)較上年降低5%.在全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的同時(shí)，為“十二五”節(jié)能工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。