根據國務院國資委最新摸底調查顯示，中央企業有望如期完成“十一五”節能減排目標。“下半年我們還將開展形式多樣的各種抽查及督促檢查活動，目的是確保中央企業如期、全面完成‘十一五’節能減排任務。”6月29日，國資委綜合局有關負責人告訴中國經濟時報記者，摸底調查情況將于最近上報國資委領導。

　　該負責人表示，摸底調查顯示，雖然極個別企業在節能減排方面還存在一些問題，但整體比較樂觀，“十一五”節能減排目標“基本都能完成”。

　　部分央企已提前過關

　　近來，有關央企節能減排方面的消息不斷。譬如，中國北車集團多舉措開展節能減排；神華開建國內首個二氧化碳捕集與封存項目；中國華能集團在天津建設一座新型電廠，二氧化碳減排量可高達九成；國家電網公司降低線損，五至七年可節省出三峽電站一年滿發的電量等等。

　　據上述負責人透露，根據摸底調查情況，今年完成“十一五”節能減排目標整體比較樂觀，同時也發現了一些問題。例如有一家央企，“目標定得太高”，國家要求完成的“十一五”節能目標為20%，該企業制定的目標為40%，高出一倍。

　　不過這位負責人表示，“這僅僅是極個別現象，屬于企業自己給自己加壓”，盡管央企現在仍然存在一些問題，但經過努力，采取切實可行的措施，能完成國家下達的“十一五”節能減排目標。

　　今年是“十一五”最后一年，也是“十一五”節能減排收官和攻堅之年。按照國務院和國資委的要求，到“十一五”期末，也就是到今年年底，央企要確保完成單位增加值能耗降低百分之二十，主要污染物排放總量減少百分之十的總體目標。此前，國資委結合央企第二任期經營業績考核，區別不同行業制定了相應的時間表和分解指標。

　　據了解，為加強節能減排管理，國資委采取了以下幾項措施：一是完善機構，落實責任。央企普遍建立了節能減排領導小組和工作機構。二是加強基礎管理。圍繞節能減排目標和任務的實現，央企加強了節能減排的計量、統計等基礎工作，實施了目標的動態監測和管理，并以業績考核為手段，明確了獎懲標準，確保企業節能減排目標和任務的完成。三是優化系統和工藝流程。四是積極開展能耗對標。

　　以2009年為例，央企在節能減排方面的投入達878.4億元，對保障節能減排指標的落實發揮了重要作用。當年，與2005年相比，央企萬元產值綜合能耗按可比價　下降15.1%，二氧化硫排放量減少36.8%，化學需氧量減少33.04%，提前完成“十一五”主要污染物排放總量減少10%的目標。

　　據記者了解，截至2009年底，與國資委簽訂第二任期節能考核目標責任書的65家重點和關注類央企，有57家已完成考核目標。目前，包括鞍鋼、中冶集團以及樂凱集團等部分央企已提前或超額完成“十一五”節能減排目標任務。

　　任務仍很艱巨

　　國資委綜合局有關負責人在接受本報記者采訪時表示，在節能減排方面，央企與其他企業相比，難度大得多，主要原因是，中央企業主要集中在第二產業。

　　為了進一步做好央企節能減排，國資委近日舉辦了“2010年部分中央企業節能減排培訓班”，有75戶央企節能減排工作部門負責人和具體工作人員共140余人參加了培訓。此次培訓，國資委邀請了國家節能減排主管部門領導、國內著名專家學者，就“十一五”、“十二五”污染物減排的形勢、任務、對策及措施，“十一五”節能形勢、“十二五”節能減排規劃及政策，清潔生產法規政策及清潔生產審核以及“合同能源管理”機制及節能服務產業在中國的發展等內容做了主題講座。

　　“實際上，針對國家出臺的相關政策和要求，我們每年都要舉辦這種類型的培訓班。來參加這次培訓，不是他們在節能減排方面做得不好，而主要是促進他們進一步做好工作。”該負責人表示。

　　日前，國務院召開節能減排工作電視會議，溫家寶總理作了重要講話，要求各方面要增強確保完成“十一五”節能減排目標的責任感和緊迫感。國資委主任李榮融在日前召開的中央企業節能減排工作視頻會議上也強調，央企要走在全國節能減排工作的前列，企業主要負責人是節能減排的第一責任人，要統籌謀劃企業改革發展和節能減排工作。

　　中國發展戰略學研究會專家委員金思宇教授非常關注央企節能減排工作，了解很多情況，他在接受本報記者采訪時提到了國資委今年發布的23號令，即《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》。

　　23號令的出臺加大了對中央企業節能減排監督管理力度，提出了嚴格要求，強調完善節能減排考核獎懲制度，對在節能減排方面弄虛作假，發生重大以上環境責任事故，造成重大社會影響，以及發生節能減排重大違法違規事件，造成惡劣影響的央企負責人將予以降級處理。

　　金思宇分析，近年來，國資委在推進節能減排方面態度很堅決，目標很明確，決心很大，要求嚴格，措施也很多，特別是如前所述建立健全了中央企業負責人節能減排考核獎懲制度，將節能減排目標完成情況納入中央企業負責人經營業績考核體系，同時組織或參與對中央企業節能減排的監督檢查，配合有關部門開展專項審計，建立了層層落實責任制和問責制度，這些措施成效明顯。綜合眾多因素考慮，盡管央企“十一五”節能減排任務很艱巨，但這一目標有希望完成。