十一屆全國人大常委會第十六次會議８月２６日在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、關于今年以來預算執行情況的報告、關于國家糧食安全工作情況的報告和全國人大常委會執法檢查組關于檢查清潔生產促進法實施情況的報告等。

　　受國務院委托，國家發展和改革委員會主任張平報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。

　　張平說，下半年，國家將重點做好八項經濟社會工作，包括努力奪取農業豐收；著力擴大居民消費，保持內需穩定增長；加強通脹預期管理；下更大力氣抓好節能減排；加快推進結構調整；大力提高對外開放水平；進一步深化改革；把更多的公共資源投向民生。

　　張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告下半年經濟社會發展工作重點時說，將立足抗災救災，努力奪取農業豐收。

　　他說，為擴大居民消費，保持內需穩定增長，國家將進一步增加居民特別是中低收入者收入，引導企業根據生產經營狀況合理穩步提高勞動者報酬，多渠道增加農民收入，增強消費能力；繼續實施好促進家電、汽車、節能產品消費的政策措施，發展網絡購物和信用消費，積極擴大旅游、文化和健身等消費需求；加大城鄉流通網絡和服務設施建設力度，健全質量管理體系和誠信體系，為居民提供更加便利、安全、放心的消費環境。

　　張平說，國家將抓緊出臺鼓勵引導民間投資健康發展的配套實施細則，引導民間資本更多地投向國家鼓勵的產業和經濟社會發展的薄弱環節，促進投資合理增長。

　　他強調，國家將繼續運用儲備投放、區域調運和進出口調節等多種手段，加強對重要農產品市場的調控；繼續依法規范和整頓市場價格秩序，不斷加大重要商品價格信息發布和政策宣傳力度。繼續加強和改善流動性管理，靈活運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸適度增長，降低社會通脹預期。

　　他說，下半年，國家還將下更大力氣抓好節能減排，確保實現目標任務；加快推進結構調整，力促發展方式轉變。

　　為此，國家將“出臺并落實好加快培育發展戰略性新興產業的政策措施”，積極推進新能源，促進“三網融合”、新能源汽車、重大新藥創制等領域工作；加快實施國家科技重大專項，著力突破關鍵技術，全面推進技術創新工程，支持企業提高自主創新能力。

　　此外，國家將深入實施重點產業調整振興規劃，引導企業積極開展資源整合、兼并重組和技術改造；抓緊研究促進服務業特別是生產性服務業發展的稅收、價格等扶持政策，組織好服務業綜合改革試點；繼續改善中小企業發展環境，著力推進解決小企業融資難問題。

　　他說，今年下半年，國家還將大力提高對外開放水平，構建參與國際競爭新優勢；進一步深化改革，增強經濟發展活力。

　　他強調，將加快推進重點領域和關鍵環節改革，包括繼續深化資源性產品價格和環保收費改革；深入開展醫藥衛生體制改革，圍繞基本藥物招標采購、醫保報銷、質量監管等關鍵環節，實施好基本藥物制度；扎實開展公立醫院改革試點；抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施。

　　他表示，國家將把更多的公共資源投向民生領域，不斷改善居民生活，其中包括：堅持把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標；加快推進社會保障體系建設；穩定房地產調控政策，進一步落實遏制部分住房價格過快上漲的措施，堅決抑制投資投機性購房需求。