風(fēng)電項目入網(wǎng)究竟有多難？國家電監(jiān)會近日發(fā)布的《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》（以下簡稱 《監(jiān)管報告》）顯示，不論是從風(fēng)電接入系統(tǒng)工程總項目數(shù)、線路長度還是變電容量，發(fā)電企業(yè)出資建設(shè)的占比已經(jīng)過半。
過半接入工程由發(fā)電企業(yè)出資
根據(jù)上述報告，從風(fēng)電接入系統(tǒng)工程的投資主體來看，在該次調(diào)查涉及的494個風(fēng)電接入系統(tǒng)工程中，電網(wǎng)企業(yè)出資建設(shè)項目213個，線路長度4444公里，變電容量1914萬千伏安，分別占全部風(fēng)電接入系統(tǒng)工程的43.12%、43.04%、49.10%；發(fā)電企業(yè)出資建設(shè)項目數(shù)、線路長度、變電容量占比分別為56.28%、55.18%、50.31%。
分區(qū)域看，華中、華東區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)出資建設(shè)項目比例較高，均超過了70%；華北、東北區(qū)域比例較低，均在30%左右。
光伏發(fā)電項目也存在著類似問題，當(dāng)前光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)工程規(guī)模相對較小，其中發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)的線路長度占81.34%；變電容量占86.36%。
過半未收購風(fēng)電在華北
此前，業(yè)內(nèi)有三分之一風(fēng)電機組閑置的說法。國家電監(jiān)會在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，已并網(wǎng)的風(fēng)電和光伏發(fā)電設(shè)備受電網(wǎng)安全等因素影響可能存在未能上網(wǎng)的電量。
2010年1～6月，風(fēng)電未收購電量為27.76億千瓦時，光伏發(fā)電沒有未收購電量。分區(qū)域看，華北區(qū)域未收購風(fēng)電電量為15.88億千瓦時，占全國總未收購電量的57.20%；東北區(qū)域未收購風(fēng)電電量為10.64億千瓦時，占全國總未收電量的38.33%。
分地區(qū)看，內(nèi)蒙古未收購風(fēng)電電量最多，為21.01億千瓦時，占全國總未收購電量的75.68%，高于其上網(wǎng)電量全國占比43.40個百分點；吉林未收購風(fēng)電電量為2.60億千瓦時；河北、甘肅、黑龍江在2009年1月～2010年6月期間未收購風(fēng)電電量為3億千瓦時左右。
接入系統(tǒng)定義存爭議
國家電監(jiān)會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)接入系統(tǒng)存在以下問題：風(fēng)電接入系統(tǒng)缺乏明確定義導(dǎo)致各方有不同的理解，有的認為是風(fēng)電場升壓變電站以及從升壓變電站至電網(wǎng)側(cè)進線第一基塔之前的線路；有的認為是風(fēng)電場出線第一基塔至電網(wǎng)側(cè)進線第一基塔之間的線路；有的認為是風(fēng)電場出線第一基塔至電網(wǎng)側(cè)進線第一基塔之間的線路以及電網(wǎng)側(cè)進線間隔。
國家電監(jiān)會指出，風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)接入調(diào)度管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定需要根據(jù)風(fēng)電、光伏發(fā)電的特點進一步規(guī)范和完善。目前風(fēng)電場并網(wǎng)方面沒有國家級標(biāo)準(zhǔn)，國家電網(wǎng)公司出臺了《國家電網(wǎng)公司風(fēng)電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》，但該標(biāo)準(zhǔn)不是國家標(biāo)準(zhǔn)，容易引發(fā)網(wǎng)廠矛盾。應(yīng)組織開展風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)接入、安全運行有關(guān)問題的研究，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低風(fēng)電、光伏發(fā)電對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的不利影響。
“風(fēng)電三峽”送電或遇難題
值得關(guān)注的是，“風(fēng)電三峽”酒泉也可能會遭遇上述困難。
2010年6月底規(guī)劃建設(shè)的1000萬千瓦級酒泉風(fēng)電基地已并網(wǎng)近100萬千瓦，在酒泉及河西地區(qū)已經(jīng)無法完全消納，大部分需要送到蘭州負荷中心消納。預(yù)計2010年甘肅全省統(tǒng)調(diào)范圍內(nèi)最大負荷1000萬千瓦左右，而2010年底酒泉風(fēng)電基地建成裝機容量將達到500萬千瓦左右，遠遠超過了酒泉及河西地區(qū)的用電需求；2015年酒泉風(fēng)電基地發(fā)電量預(yù)計將達到250億千瓦時左右，在甘肅乃至西北電網(wǎng)都難以消納，但是向網(wǎng)外輸送的消納市場及其配套電網(wǎng)建設(shè)目前均未明確。
《監(jiān)管報告》顯示，部分地區(qū)存在大規(guī)模風(fēng)電難以消納的問題。在部分風(fēng)電資源比較豐富的地區(qū)，風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃側(cè)重于資源規(guī)劃，缺乏具體的風(fēng)電送出和風(fēng)電消納方案，大規(guī)模風(fēng)電送出消納的矛盾日益突出。
