當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)正處在一個(gè)由“高碳”向“低碳”的重大轉(zhuǎn)型期。低碳農(nóng)業(yè)是全球性的生態(tài)危機(jī)特別是全球氣候變暖催生的生態(tài)革命產(chǎn)物。聯(lián)合國政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì)第四次評(píng)估報(bào)告（2007）指出，農(nóng)業(yè)是溫室氣體的第二大來源，農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放占全球人為排放的13.5%；聯(lián)合國和世界銀行在其發(fā)表的一份由全球４００多位科學(xué)家撰寫的報(bào)告《國際農(nóng)業(yè)知識(shí)與科技促進(jìn)發(fā)展評(píng)估（2008）》中進(jìn)一步指出：“世界需要一個(gè)從嚴(yán)重依賴農(nóng)藥和化肥等化學(xué)品、對(duì)環(huán)境破壞很大的農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)化為對(duì)環(huán)境友好、能保護(hù)生物多樣性和農(nóng)民生計(jì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。”在世界多國共同反思高碳農(nóng)業(yè)弊端的同時(shí)，世界農(nóng)業(yè)隨之步入新型的有機(jī)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展期，即低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

　　低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)耦合的基礎(chǔ)，從依靠化石能源向依靠太陽能等方向轉(zhuǎn)變，追求低耗、低排、低污和碳匯，使低碳生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)和文化傳承等多功能特性得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)向可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

　　南北發(fā)展不均衡是當(dāng)前世界低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)主要問題。發(fā)展中國家的低碳農(nóng)業(yè)現(xiàn)處于開發(fā)的初級(jí)階段。素有“南美糧倉”之稱的阿根廷，已經(jīng)打破“種地必須先耕”的傳統(tǒng)，實(shí)行免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)；巴西政府于2010年制訂了“低碳排放農(nóng)業(yè)計(jì)劃”，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)、農(nóng)作物輪作，并推廣生物固氮技術(shù)、整治退化草場(chǎng)等；我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)面積居世界第二位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源及化肥應(yīng)用，重建農(nóng)業(yè)濕地系統(tǒng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。雖然取得進(jìn)步，但發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)安全和糧食安全因氣候變化引發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)退化、自然災(zāi)害頻發(fā)等因素而遭受極大影響。世界銀行在其發(fā)布的《2010年世界發(fā)展報(bào)告：發(fā)展與氣候變化》中稱發(fā)展中國家將承受氣候變化潛在影響的75％—80％，這是由于發(fā)展中國家對(duì)農(nóng)業(yè)依賴性強(qiáng)。

　　低碳農(nóng)業(yè)現(xiàn)已突破經(jīng)濟(jì)范疇，上升到政治范疇。發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)劣勢(shì)直接導(dǎo)致其在“低碳國際”的弱勢(shì)地位。發(fā)達(dá)國家因具有較為豐富的農(nóng)業(yè)碳匯政策管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)手段，在國際碳市場(chǎng)及氣候變化國際談判中具有較大的主動(dòng)權(quán)和決策權(quán)。

　　到目前為止，包括我國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家還沒有獲得被國際認(rèn)可的碳排放系數(shù)。在哥本哈根氣候變化大會(huì)以及隨后的氣候會(huì)議中，美國等發(fā)達(dá)國家代表團(tuán)在“透明度”問題上對(duì)以我國為代表的發(fā)展中國家制造壓力，雙方在與碳減排相關(guān)的國家權(quán)益方面比較對(duì)立。低碳農(nóng)業(yè)隨同低碳經(jīng)濟(jì)整體上升為一個(gè)關(guān)于國際政治話語權(quán)爭(zhēng)奪并重組的政治問題，成為“碳政治”演化的一個(gè)分支。

　　未來“碳政治”的博弈依然會(huì)繼續(xù)，如何在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中恪守公正原則，實(shí)現(xiàn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亟待攻克的一項(xiàng)重要課題。