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歐陽宸:綠色金融助推“一帶一路”建設高速發展

2017-12-21  來源:經濟日報-中國經濟網      歐陽宸  綠色金融  一帶一路   

經濟日報-中國經濟網專欄作者歐陽宸認為,“一帶一路”倡議在推進過程中應著力構建綠色金融體系、開發綠色金融產品和服務,伴隨“一帶一路”建設的進一步深化和落實,綠色金融理應成為其中的“潤滑劑”,在改善國家形象和提升中國國家話語權方面起到重要作用。

伴隨“一帶一路”建設的進一步深化和落實,綠色金融理應成為其中的“潤滑劑”,在改善國家形象和提升中國國家話語權方面起到重要作用。

“一帶一路”綠色投融資的落腳點要放在綠色產業“走出去”和綠色基礎設施建設上。金融本身屬于虛擬經濟,其落腳點要放在為實體經濟服務上來,綠色金融亦是如此。

生態環境是人類安身立命和經濟發展的物質基礎,必須得到保護和改善。“一帶一路”倡議在推進過程中應著力構建綠色金融體系、開發綠色金融產品和服務,推動沿線各國生態環保領域的協調協作,共同推進節能減排、開發清潔能源、發展節水農業、開展聯合科考和資源勘探等,深化跨界河流水資源開發利用、生物多樣性保護、海洋生態監測、極端氣候預報等方面的合作,為共建人類美好家園貢獻力量。

一是要建立信息披露制度,增加跨國金融機構與相關企業的環保意識與社會責任感,尤其要讓已被全球近90家主要金融機構所接受的“赤道原則”成為金融機構環境和社會風險管理的借鑒和依據,讓綠色環境法規和綠色信貸指引成為各地投融資的重要支撐,鼓勵對外投資和企業積極探索新型綠色債券,提高中長期綠色項目融資的可獲得性。

二是要重點支持生態友好型的綠色產業。“一帶一路”沿線,太陽能、風能、生物質能等新能源豐富,傳統能源富集,土地遼闊而人口稀少,具有發展綠色生態產業無可比擬的地理和資源優勢,也意味著沿線國家和地區將迎來發展綠色經濟的良好機遇。綠色金融要重點支持沿線的清潔能源、生態修復、環境治理、生態農業、綠色建筑和綠色交通等綠色環保項目,將社會資金引導到綠色產業上來。

三是要大力發展多方共贏的PPP模式。由于綠色產業的長周期、低收益特點,以及生態環境政府代表所有的特征,使得綠色金融“一帶一路”的開展一定要注重與當地政府的合作,以PPP模式作為綠色項目的重要融資依托和實施方式,獲取當地政府的資金、信用支持,促進當地政府與綠色項目的投資者經營者相互協調,鞏固項目的環境風險管理和現金流管理。

四是要創新投融資模式,吸引多方資本投入“一帶一路”的綠色產業發展。推動亞洲基礎設施銀行、絲路基金等機構設立專門的綠色金融事業部,鼓勵發展沿線綠色產業基金,制定高標準的多邊環境風險管理指引;組織推動沿線的生態資源和服務交易,如專業化的節能服務、環境治理服務交易,推進碳金融發展,降低沿線綠色資本、綠色企業的準入門檻,建立沿線綠色投資者網絡等;引導沿線各類資本加大對綠色產業的投入力度,創造綠色就業,發展綠色經濟,推動沿線地區改善生態環境,提升應對氣候變化的能力。

五是要創建一套適用、高效、先進的綠色金融新標準。不少“一帶一路”沿線國家重視綠色發展、環境保護,制定了非常明確的環境保護國家戰略和目標,一些國家的環境標準、法律法規甚至高于我國,比如俄羅斯的飲用水標準和大湄公河次區域一些國家的水體重金屬標準。“一帶一路”建設要有符合國際規范的、高水平的綠色金融標準,這樣才能給東道國和投資國帶來雙贏,才能促進“一帶一路”倡議為經濟發展持續提供力量。

總之,要做好綠色項目選擇和環境盡職調查,強化風險管控、確保資金安全是“一帶一路”綠色金融生存發展的基礎和保障。先期在與我國經貿合作關系基礎好并且有條件的國家開展有關綠色項目,可秉持開放性、多元化的原則,采取先易后難、靈活多樣的方式,實現綠色投資便利化,降低綠色投資成本和風險。同時針對投資項目,在盡職調查中結合當地的環境監管要求,將其納入環境風險評估,筑牢環境風險的屏障,實現穩起步再加強,逐步推動綠色金融向更高水平發展。

(中國綠發會綠色金融工委副主任,北京城市發展研究院研究員、投融資研究所副所長,中國金融創新發展高層論壇秘書長,經濟日報-中國經濟網專欄作者 歐陽宸)

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