當前，我國全國碳排放交易體系已完成總體設計并正式啟動。從政策整合的角度來看，需要從交易主體、交易對象、主管部門、交易成本以及激勵和融資機制幾方面與其他政策相協調。

建設碳排放權交易市場，不僅關乎我國綠色發展，更是我國應對氣候變化、開展節能減排、履約國際協議的重要舉措。

全國碳市場總體設計完成并啟動

2017年12月29日，發改委印發《全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)》，正式啟動了碳排放權交易市場的建設進程。根據《方案》，碳排放權交易市場由3個主要制度、4個支撐系統構成運行骨架，按照基礎建設期、模擬運行期、深化完善期，分三步穩步推進。

國家發改委副主任張勇表示，《方案》印發標志著中國全國碳排放交易體系已完成總體設計并正式啟動。全國碳排放權注冊登記系統和交易系統將由湖北省和上海市分別牽頭承建，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與。

建設碳排放權交易市場，不僅難在其制度設計的復雜性，更在于市場活性難以保持。尤其當前碳排放權交易發展歷程較短，無論是我國還是其他國家或地區，碳排放權交易市場仍需更多的時間來完善。但不可否認的是，探索建設碳排放權交易市場，對應對當前環境問題意義重大。

相關行業企業應當何去何從?

對于首批納入全國碳市場的電力及自備電廠企業應該如何做?擬納入全國碳市場的八大行業范圍內的企業又該何去何從?

對此，廣東省應對氣候變化研究中心專家建議，電力及自備電廠企業，應繼續做好試點工作，健全企業碳資產管理、碳排放數據管理制度，利用試點市場進一步提升自身碳市場參與能力，取得作為試點地區企業的先發優勢。

而水泥、鋼鐵、石化、造紙、航空、化工、玻璃、電網、銅冶煉八大行業，雖暫時未被納入全國碳市場，也應建立健全碳排放管理制度，積極主動節能減碳，為未來納入全國碳市場做好準備。

“有關試點省市、試點市場，還將持續運行一段時間。”發改委氣候司司長李高表示，發改委將在堅持全國碳市場統一運行、統一管理的基礎上，實現試點省市的碳市場與全國統一碳市場順利的對接和平穩過渡。

碳市場運行過程中仍存在問題

雖然目前碳市場穩步推進，但不少人對于碳市場運行的有效性仍有一定顧慮。據悉，這種顧慮主要來源于信息披露機制尚未落實。碳市場的信息披露，首先還是需要完善企業的信息。現在采用這種MRV(測量、報告與核證)機制，在信息披露的過程中允許第三方機構的監督，一方面是讓企業能夠更好地做好信息透明化;另一方面也是健全碳市場的一個部分。

業內一致認為，除了市場披露機制，企業層面要培養碳交易專業相關人員，組織碳交易培訓，掌握碳交易相關知識，是企業積極面對全國碳市場的良方。學術界則需要加強對中國碳交易機制的研究，掌握碳交易不同機制對碳價的影響和影響機理，幫助政府更加順利地搭建碳交易信息平臺，提高政府對碳市場的預測和調控能力。

最后，中國建立碳排放權交易體系，不僅有政治決定，而且有國家行動;不僅有法規基礎，而且有方案落實;不僅在七省(市)開展了試點，而且要全國推廣;不僅有宏觀要求，而且有時間進度要求;不僅是國內行動，而且有國際承諾。