南非國家電力公司(Eskom，以下簡(jiǎn)稱“南非國電”)終于結(jié)束了長達(dá)一年的“無主”狀態(tài)，迎來了新任首席執(zhí)行官。Phakamani Hadebe日前順利通過了南非政府的“考驗(yàn)”，從“臨時(shí)工”升任“正式工”，6月開始正式掌管當(dāng)前經(jīng)營乏力的南非國電。
Phakamani Hadebe在南非土地和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(LADBSA)任職期間曾掀起的“反貪風(fēng)暴”，這成為南非政府看好他的主因。事實(shí)上，Phakamani Hadebe自2月成為南非國電臨時(shí)首席執(zhí)行官之后，源源不斷的貸款資金開始涌進(jìn)該公司，這似乎間接證明了行業(yè)對(duì)這位“反腐斗士”挽狂瀾于既倒的認(rèn)可和信心。
反腐成績頗受好評(píng)
2月15日，拉馬福薩當(dāng)選南非總統(tǒng)，隨后對(duì)包括南非國電在內(nèi)的多家國有企業(yè)董事會(huì)和高管層進(jìn)行“大清洗”，當(dāng)時(shí)任命行事果斷且資歷豐富的Phakamani Hadebe為南非國電代理首席執(zhí)行官。在此之后的3個(gè)月里，Phakamani Hadebe給負(fù)責(zé)監(jiān)督他工作的南非公共企業(yè)部長Pravin Gordhan留下了“工作出色”的印象。
5月底，Pravin Gordhan宣布了Phakamani Hadebe的正式任命，并強(qiáng)調(diào)正在經(jīng)歷財(cái)務(wù)、運(yùn)營和管理等多方面問題和挑戰(zhàn)的南非國電亟待“調(diào)整”，該公司在南非經(jīng)濟(jì)和能源領(lǐng)域發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
《南非人》指出，Phakamani Hadebe在政治圈和金融界都“吃得開”。他擁有南非公立研究性綜合大學(xué)夸祖魯·納塔爾大學(xué)(University of KwaZulu-Natal)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位以及英國薩塞克斯大學(xué)(University of Sussex)鄉(xiāng)村發(fā)展碩士學(xué)位，于2003年進(jìn)入南非財(cái)政部，隨后被派遣至LADBSA參與該銀行改組工作，在執(zhí)掌南非國電之前是巴克萊非洲分支銀行的負(fù)責(zé)人，此前還曾任職南非聯(lián)合銀行集團(tuán)(ABSA)。
Phakamani Hadebe處理LADBSA內(nèi)部貪腐的手段和行動(dòng)力贏得了南非政府的高度認(rèn)可。據(jù)了解，他剛進(jìn)入LADBSA一個(gè)月就開除了執(zhí)行委員會(huì)的所有高管，并對(duì)每個(gè)人都提出了貪污指控，稱他們將35億蘭特納稅人的錢塞進(jìn)了自己的口袋。
“我用了近10年時(shí)間才完成對(duì)LADBSA內(nèi)部貪腐問題的處理，正式接管南非國電之后，我將對(duì)公司其余所有管理人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)那些存在貪污嫌疑的人員采取法律措施，我對(duì)腐敗是‘零容忍’。”Phakamani Hadebe在公開就職聲明中表示。
據(jù)了解，Phakamani Hadebe是“南非杰出的經(jīng)理人和商界領(lǐng)袖”之一，就連國際貨幣基金組織(IMF)都曾肯定他的能力，稱“他對(duì)南非經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有高度前瞻性，有能力駕馭南非國電并幫助其在全球電力市場(chǎng)進(jìn)行角色定位，我們絕對(duì)相信，南非國電正在慢慢走出泥潭”。
南非金融24小時(shí)新聞網(wǎng)指出，Phakamani Hadebe執(zhí)掌南非國電得到了普遍認(rèn)可，南非商業(yè)領(lǐng)袖企業(yè)協(xié)會(huì)(BLSA)于6月2日宣布暫時(shí)解除對(duì)南非國電的腐敗指控。BLSA首席執(zhí)行官Bonang Mohale表示，此舉是對(duì)南非國電最高決策人的認(rèn)可，也彰顯了對(duì)該公司即將開始的“大整治”的信心。
4月中旬，南非國電向國家監(jiān)管清算賬戶申請(qǐng)了666億蘭特用于戰(zhàn)略改革計(jì)劃，但遭到了BLSA、南非工會(huì)大會(huì)(Cosatu)、南非撤銷稅收濫用組織(Outa)等多個(gè)機(jī)構(gòu)的反對(duì)，稱不應(yīng)該為腐敗、效率低下和公共治理不善的公司買單。隨后，南非國家能源管理委員就此提案在全國范圍內(nèi)舉行了聽證會(huì)。
資金缺口開始縮小
去年底可用現(xiàn)金流耗盡之后，貸款人曾一度拒絕向四面楚歌的南非國電提供“金援”，但隨著今年初南非總統(tǒng)換人、國企改革戰(zhàn)略推進(jìn)以及南非國電更換新首席執(zhí)行官，貸款機(jī)構(gòu)和銀行已紛紛向南非國電敞開大門。
南非《每日商報(bào)》6月1日?qǐng)?bào)道稱，本財(cái)年(2018年3月1日至2019年3月31日)剛過兩個(gè)多月，南非國電就籌集了超過130億蘭特(約合10.3億美元)的資金，財(cái)年內(nèi)資金缺口已經(jīng)縮小至580億蘭特。南非國電早前透露，本財(cái)年資金需求約720億蘭特。Phakamani Hadebe表示，這比最初預(yù)計(jì)的籌資目標(biāo)高出了10%。
事實(shí)上，南非國電2月時(shí)還曾向南非公共投資公司(Public Investment Corporation)申請(qǐng)了為期30天、5億蘭特的緊急貸款用于支付員工工資，另有3家南非銀行也對(duì)其施以援手。除此之外，再?zèng)]有融資或貸款機(jī)構(gòu)愿意幫助南非國電解燃眉之急，為該公司的飲鴆止渴之舉買單。
僅過了3個(gè)月，Phakamani Hadebe就扭轉(zhuǎn)了這一局面。《赫芬頓郵報(bào)》撰文稱，信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)幾乎將南非國電列為影響南非信譽(yù)的主要威脅之一，但隨著新任首席執(zhí)行官塵埃落定，融資機(jī)構(gòu)重塑了對(duì)南非國電的信心，不僅平復(fù)了該公司不滿情緒，甚至開始為戰(zhàn)略重組出謀劃策。
戰(zhàn)略重組有待商榷
路透社指出，在Phakamani Hadebe的領(lǐng)導(dǎo)下，南非國電新管理層幾乎確定，為了確保該公司可持續(xù)發(fā)展，南非政府呼吁制定長期戰(zhàn)略規(guī)劃，初步預(yù)計(jì)9月前完成。有分析師指出，這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃可能通過提高銷售額以及頗具爭(zhēng)議的稅收機(jī)制來提高南非國電的收入，但這只適用于短期發(fā)展，長期還需要更全面、更顛覆的措施。
南非發(fā)展銀行(Development Bank of Southern Africa)副主席、全國礦工工會(huì)(National Union of Mineworkers)前秘書長Frans Baleni提議重組。他指出，Phakamani Hadebe的任務(wù)是提高南非國電的治理水平并改善運(yùn)營效率，進(jìn)而重新修訂財(cái)務(wù)規(guī)章制度，保證公司運(yùn)轉(zhuǎn)的紀(jì)律和規(guī)矩，從根上破除弊端和腐敗。
南非國電非執(zhí)行董事、南非能源部前副部長Nelisiwe Magubane則呼吁“輕度重組”，即維持現(xiàn)狀的前提下擴(kuò)大公眾參與度，引入問責(zé)制并擴(kuò)大業(yè)務(wù)透明度。
南非《商業(yè)生活》撰文稱，鑒于南非國電是一個(gè)垂直整合的國有企業(yè)，適合南非當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，因此徹底重組并不現(xiàn)實(shí)。此外，重組成本高、時(shí)間長且變數(shù)多，對(duì)企業(yè)架構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)布局比較完善的南非國電并不適用。
南非國家能源管理委員會(huì)(Nersa)指出，過去4年，南非國電一直未能實(shí)現(xiàn)Nersa設(shè)定的收支目標(biāo)，收入缺口在上一財(cái)年內(nèi)高達(dá)10.8%，但支出成本卻以16%的年均增長率上漲。對(duì)當(dāng)前的南非國電而言，如何提高運(yùn)營效率進(jìn)而改善收入情況才是當(dāng)務(wù)之急，Nersa建議其嚴(yán)格控制固定成本，并通過小幅提價(jià)的方式提高售電收入。
